Как обратиться в ФАС за разъяснением
Запрос разъяснений ФАС – это обращение с целью получения комментариев, относительно применения норм антимонопольного законодательства. Подается в письменном, электронном виде или через форму на официальном сайте.
В каких случаях обращаются в антимонопольную службу
Антимонопольное законодательство представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих правоотношения деятельности организаций в области рекламы, контрактной системы, закупки товаров, работ и услуг отдельными юрлицами, градостроительной деятельности. Юридический статус разъяснений ФАС характеризуется как правовая позиция государственного органа, не являющаяся нормативно-правовым актом. Среди оснований обращения выделим следующие:
- разъяснения правовых норм (со вступлением в силу новых норм права у юридических и физических лиц возникают вопросы относительно их применения. ФАС РФ как орган государственной власти ведет разъяснительную работу относительно правильности применения нового федерального законодательства. Например, в связи с изменениями в Законе о рекламе ФАС России излагает свою позицию в письме от 14.01.2021 № АК/1262/21 на основании поступившего запроса);
- резкое изменение экономической ситуации (субъекты правоотношений обращаются за разъяснениями в связи с резким изменением экономических отношений. Таким примером послужило начало коронавирусной инфекции (COVID-19). На основании многочисленных запросов ФАС РФ подготовил Письмо от 18.03.2020 № ИА/21684/20 о разъяснении по закупкам у единственного поставщика);
- разъяснение правовой позиции (единообразное применение практики и формирование правильного поведения при участии в экономических правоотношениях — письмо ФАС России от 19.01.2021 № МЕ/2540/21).
Обязательность рассмотрения запросов установлена ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ. Это относится и к антимонопольному органу. Ответы ФАС и управлений, входящих в структуру органа, носят информационно-разъяснительный характер.
Как подготовить запрос
Обязательной формы документа на законодательном уровне не установлено. Применяются общераспространенные правила составления обращений в государственные органы. Для физических лиц применима ст. 7 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ. В обращении следует указать:
- наименование государственного органа;
- ФИО, почтовый адрес, реквизиты для обратной связи;
- суть заявления;
- дату и подпись.
Такие же требования предъявляются к обращениям юридических лиц. Документ подписывает полномочное лицо. Дополнительно следует указать ОГРН и ИНН юридического лица. В качестве приложения прикладывается документ-основание подписанта: доверенность, решение участника. По своей инициативе заявитель вправе приложить документы, способствующие быстрому решению вопроса. Непредставление документов, подтверждающих доводы заявления, не является основанием для отказа в принятии обращения. Рассмотрим пример письма в ФАС по обстоятельствам непреодолимой силы.
Шаблон:
|
Кому ______________________________________ (наименование управления) ______________________________________ (адрес) От ______________________________________ (наименование или ФИО) ______________________________________ (адрес) ______________________________________ (контактные данные) ______________________________________ совершило следующие действия ______________________________________ Это подтверждается ______________________________________. На основании вышеизложенного прошу дать разъяснения по данному вопросу и направить ответ в письменной форме. Подтверждающие документы прилагаю. Приложение: _____________________________ ФИО дата ________________ |
Как передать обращение
Законодательно предусмотрена возможность передачи в письменной и электронной форме. В первом случае письмо поставщика в ФАС подается посредством обращения в государственный орган и предоставления документов. На своем экземпляре попросите поставить отметку о регистрации с указанием входящего номера, даты и подписи должностного лица. При направлении почтой используйте заказное уведомление. Обязательно сделайте опись вложения. Так вы подтвердите перечень отправленных документов.
Заявление в электронном виде подается через портал государственных и муниципальных услуг или через сайт ведомства. Если обращение о разъяснении подается в форме электронного документа, обязательно наличие электронной подписи. Рассмотрим поэтапно порядок обращения через сайт ведомства.
Шаг 1. Заходим на официальный сайт Федеральной антимонопольной службы. В верхней части главной страницы выбираем поле «Написать в ФАС». Пролистываем до конца открывшееся окно и выбираем вкладку «Написать письмо».
Шаг 2. Выберите управление, где рассматривается заявление, и укажите контактные данные: телефон, адрес электронной почты.
Шаг 3. Изложите текст вашего обращения. При заполнении формы вы вправе указать несколько контактных лиц по заявлению.
Шаг 4. Прикрепить подтверждающие файлы. Ограничение на размер прикрепляемого файла составляет 10 мегабайт. Нажмите «Направить письмо».
После отправки документа вам придет уведомление с номером и датой регистрации. Ход рассмотрения отслеживают на сайте в разделе «Обратиться в ФАС».
Вам в помощь образцы, бланки для скачивания
Другие материалы раздела Все о 223-ФЗ