Заполняем платежку на внесение обеспечения

Какие обязательства должны обеспечить участники закупок

Участники обеспечивают и заявки во время торговых процедур, и обязательства в ходе выполнения контракта. Обеспечение вносят и в рамках 44-ФЗ, и в рамках 223-ФЗ. Чтобы провести обеспечительный платеж, надо указать КБК для обеспечения исполнения контракта в 2024 году, а вот для заявок действуют другие правила.

Как вносят обеспечение заявки участники закупок по 44-ФЗ

Если НМЦК конкурентной закупки более 1 миллиона рублей, то заказчики просят участника обеспечить заявку. Для госзакупок с ценой менее 1 миллиона рублей заявки обеспечиваются по усмотрению заказчика (ч. 1 ст. 44 44-ФЗ). Способ, размер, реквизиты счета и сведения, на какой КБК в бюджет поступает обеспечение заявки по контракту, укажите в извещении (п. 16 ч. 1 ст. 42 44-ФЗ).

Определите размер гарантийного обязательства по начальной (максимальной) цене контракта (ч. 2 ст. 44 44-ФЗ):

1. Если НМЦК до 20 млн рублей включительно, то установите гарантию в размере от 0,5 до 1 %.
2. Если НМЦК больше 20 млн рублей — в размере от 0,5 до 5 %.

Полезный сервис: онлайн-калькулятор НМЦК

Если объем госзакупки неизвестен, то размер гарантии рассчитайте по максимальному значению цены госконтракта.

Заявку обеспечивают все участники, кроме государственных и муниципальных учреждений. Но есть особенности для предприятий УИС и организаций инвалидов: размер гарантийных обязательств для них — всегда 0,5 %.

Для электронных процедур заявку обеспечивают любым из способов (ч. 5 ст. 44 ФКС):

• блокируются деньги, которые участник внес на специальный банковский счет;
• предоставляется независимая банковская гарантия.

Подробнее: как обеспечить заявку на электронном аукционе

Разберем, как обеспечить обязательства через внесение денег. Для этого участник открывает специальный счет для обеспечения заявок. Открыть счет он сможет только в банке из правительственного перечня (РП РФ № 1451-р от 13.07.2018). Спецсчет открывают по тому же регламенту, что и обычный расчетный: подают заявление в уполномоченный банк, готовят нужные документы и заключают договор спецсчета.

Если участник решил обеспечить заявку деньгами, то при ее подаче он пишет реквизиты спецсчета. На этот счет надо перевести деньги в размере обеспечительного платежа.

Алгоритм такой:

1. Участник вносит нужную сумму на спецчсчет и только потом подает заявку.
2. Оператор электронной площадки отправляет в банк информацию по обеспечительной сумме — банк блокирует деньги.
3. Если на счете не хватает средств, то банк уведомит об этом оператора ЭП, а оператор вернет заявку участнику (пп. «е» п. 5 ч. 6 ст. 43, пп. «в», «г» п. 3 ч. 5 ст. 44 44-ФЗ).

Если участник уклонился от заключения контракта и его включили в реестр недобросовестных поставщиков, то заблокированные деньги ему не вернут — их перечислят на счет заказчика. Не вернут деньги и в том случае, если три или более заявки участника не соответствовали требованиям извещения на одной ЭП в течение одного квартала. Деньги по каждой третьей заявке отправятся в доходы бюджета (ч. 13 ст. 44 ФКС).

Еще по теме: как подтвердить финансовые ресурсы для исполнения контракта

Как вносят обеспечение контракта победители закупок по 44-ФЗ

Операторы ЭП вправе взимать плату с победителя, даже если он уклонился от заключения контракта. С поставщика, с которым заключают соглашение после уклонения победителя, плату не берут (ч. 4 ст. 24.1 закона № 44, п. 1, 3 ПП РФ № 564 от 10.05.2018).

Оплата с победителя — 1 % с НМЦК, но не более чем (ПП РФ № 913 от 04.07.2024):

• 2000 рублей с учетом НДС — если плату взимают с СМП и СОНКО по результатам открытой конкурентной процедуры по п. 1 ч. 1 ст. 30 44-ФЗ;
• 5000 рублей без учета НДС — если плату взимают с самозанятого или с субъекта малого предпринимательства (это не касается закупок по п. 1 ч. 1 ст. 30);
• 7500 рублей без учета НДС — в остальных случаях.

Такие расценки действуют для всех закупок, объявленных после 13.07.2024. Если проводились совместные торги, то плату по ним потребуют только один раз.

Оператор взимает оплату после того, как опубликует информацию о ее размере на ЭП. Там же указывают дату взимания. Если у участника есть спецсчет, то оператор предъявит распоряжение о переводе денежных средств к специальному счету. Если же счета нет, то требование о перечислении оператор отправит самому участнику через функционал электронной площадки. Тогда придется отправлять оплату за победу отдельной платежкой.

Как вносят обеспечение заявки участники закупок по 223-ФЗ

В 223-ФЗ нет строгих условий по обеспечительным обязательствам. Обеспечение заявки предоставляют, только если требование об этом установили в извещении или документации заказа (ч. 25 ст. 3.2 223-ФЗ). Еще заказчик обязан руководствоваться локальным положением о закупке.

И еще одно важное правило: размер обеспечительного требования для заказов только среди СМСП и самозанятых — всегда не более 2 % от НМЦД (п. 23 Положения из ПП РФ № 1352 от 11.12.2014). А еще для СМСП и самозанятых доступны всего два способа — внесение денег на спецсчет и независимая гарантия (ч. 12 ст. 3.4 223-ФЗ).

Порядок внесения обеспечительного платежа для СМСП и самозанятых (ч. 15 ст. 3.4 закона № 223):

1. Участник открывает спецсчет в уполномоченном банке или присваивает статус специального своему действующему счету.
2. В течение 2 часов после окончания подачи заявок банк блокирует деньги на спецсчете по запросу оператора электронной площадки.
3. Если денег недостаточно или счет заблокировали, то банк уведомит оператора. Заявку вернут участнику.

Для других конкурентных процедур обычно устанавливают такой же порядок. Но иногда (по условиям документации) обеспечительный платеж перечисляют на счет заказчика или на счет оператора ЭП. Тогда в документации указывают реквизиты, на которые надо перечислить гарантийную выплату. Кроме того, необходимо указать, обязан ли потенциальный поставщик подтверждать платеж (к примеру, копией платежки) или же заказчик сам проверит зачисление средств.

Как заполнить платежку по обеспечению участия в электронных торгах

Чтобы обеспечить заявку по 44-ФЗ (и в большинстве случаев по 223-ФЗ), надо перевести деньги на спецсчет. Для этого потенциальные поставщики оформляют платежку на перевод нужной суммы с обычного на специальный счет.

Поручение заполняют по стандартной форме и правилам — из Положения ЦБ РФ № 762-П от 29.06.2021. Для такого платежа плательщик и получатель — это одно лицо. Отличаются только реквизиты счетов: если ваш текущий р/с открыт в одном банке, а спецсчет в другом, то укажите банковские данные в соответствии с договорами об обслуживании счетов. В назначении платежа надо написать суть перевода — обеспечение заявки на участие в конкурентной процедуре.

В поручениях по 223-ФЗ есть нюанс. Если заказчик установил требование об оплате обеспечительного платежа на собственный счет или на счет оператора электронной площадки, то надо отправить деньги этим получателям. Реквизиты пишут в документации.

Платеж за победу в электронных процедурах в рамках Федеральной контрактной системы списывают со спецсчета (тогда надо просто перевести нужную сумму на этот счет) или же отправляют по реквизитам оператора ЭП.

Как поставщику обеспечить контракт по 44-ФЗ

Если заключили госконтракт по итогам аукциона или конкурса, то надо гарантировать исполнение обязательств (ч. 1, 2, 4 ст. 96 закона № 44). Госконтракты обеспечивают деньгами или независимой гарантией.

Ряд исключений ввели для СМП и СОНКО: в особых случаях они смогут не обеспечивать обязательства. Напоминаем, что до 31.12.2024 заказчики вправе не требовать с поставщиков обеспечение госконтракта.

Размер гарантии прописывают в извещении или документах заказа: сумму отсчитывают в процентах от НМЦК, а для СМП и СОНКО — от цены контракта. Размер составляет от 0,5 до 30 % (ч. 6 ст. 96 закона № 44). Но есть нюансы:

1. Если по госконтракту предусмотрено авансирование, то установите обеспечительный платеж не меньше аванса.
2. Если аванс больше 30 % от НМЦК, то обеспечительный платеж приравнивают к авансу.
3. Если все платежи по контракту подлежат казначейскому сопровождению, то обеспечение определяют по формуле: НМЦК (ЦК для малого бизнеса) — аванс.

Если госконтракт сопровождается Казначейством, то заказчик вправе, но не обязан требовать гарантию. Но если заказчик требует обеспечить соглашение, то размер гарантии не превышает 10 % от НМЦК или цены контракта для СМП и СОНКО (Письмо Минфина № 24-06-06/4534 от 23.01.2023).

Исполнитель сам выбирает способ, которым обеспечить исполнение обязательств. Но надо выбрать что-то одно: или деньги, или независимую гарантию. Обеспечивать обязательства частями нельзя (Письмо Минфина № 24-03-07/3170 от 21.01.2020).

Перечислите нужную сумму на счет, который заказчик определил в документах закупки и в проекте контракта. Поставщик вправе сделать несколько платежей, но до момента подписания госконтракта. Обязательно укажите в платежке КБК 510 для бюджетной организации — это доходный код бюджетной классификации, на который поступают обеспечительные средства.

Как поставщику обеспечить договор по 223-ФЗ

Такие гарантии обязательств не прописаны в 223-ФЗ. Заказчик устанавливает такое требование только по локальному положению о закупке (ч. 2 ст. 2 закона № 223).

Особенности есть только для гарантий по заказам среди СМСП и самозанятых (ч. 31 ст. 3.4 закона № 223, п. 25, 26 Положения № 1352):

1. Такие поставщики сами выбирают способ обеспечения — вносят деньги, предоставляют банковскую гарантию или используют другой способ.
2. Размер гарантии не равен авансу или не превышает 5 % от НМЦД.

Срок, в течение которого надо обеспечить обязательства, заказчики тоже прописывают в положении о закупке и указывают в документах заказа. К примеру, чтобы поставщик обеспечил обязательства вместе с подписанием договора или в конкретную дату после заключения соглашения. Если срок — до заключения договора и исполнитель его нарушил, то обеспечение ему не вернут (ч. 26 ст. 3.2, ч. 17 ст. 3.4 закона № 223).

Если поставщик обеспечивает договор деньгами, то он формирует платежное поручение по реквизитам заказчика и обязательно указывает код бюджетной классификации: расшифровка КБК 000 0000 00000 00000 510 для бюджетных и автономных учреждений — поступление денежных средств.

Как заполнить платежное поручение на обеспечение исполнения контракта

Порядок заполнения обеспечительной платежки по 44-ФЗ и 223-ФЗ одинаковый. Ключевое правило — корректно указать реквизиты заказчика и прописать код бюджетной классификации. По Приказу Минфина № 82н от 24.05.2022 КБК для обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ — 00000000000000000510. Такой же код укажите и в платежке по 223-ФЗ. Если неправильно указать реквизиты и КБК, то платеж попадет на невыясненные и заказчик не увидит оплату.

Вот как оформить платеж по обеспечению государственного контракта:

1. Укажите номер и дату поручения. Платежки нумеруются по порядку.
2. Напишите сумму платежа суммой и прописью.
3. Определите статус плательщика при оплате обеспечения исполнения контракта — 01.
4. Укажите ИНН и КПП, название и банковские реквизиты получателя (заказчика) и плательщика (поставщика).
5. Пропишите КБК в поле 104 и ваш ОКТМО в поле 105. В остальных полях налоговой строки проставьте 0.
6. Внесите назначение платежа. Нужна правильная формулировка: платеж на обеспечение исполнения контракта. Затем укажите номер извещения о закупке и реквизиты контракта — его номер и дату.
7. Подпишите платежку электронной подписью и отправьте в банк.

Обеспечительные платежи обрабатывают быстро. Заказчик увидит деньги уже на следующий день. После этого стороны подписывают госконтракт.

Читайте также: в какие сроки нужно оплатить контракт по 44-ФЗ

Платежка на внесение обеспечения: вопросы и ответы