Составляем доверенность для участия в госзакупках

В каких госзакупках можно участвовать по доверенности

Заказчики и поставщики вправе участвовать в торгах лично или через представителей (ч. 3 ст. 27 44-ФЗ). Для этого понадобится оформить полномочия на участие в госзакупках.

44-ФЗ разрешает участие представителей в любых процедурах. Письменные полномочия предоставляют на каждого представителя, который участвует в закупке в интересах заказчика или поставщика. В одной закупке вправе участвовать несколько представителей: например, один отвечает за подачу заявки, второй — за заключение контракта. Вот для чего нужна доверенность работнику по закупкам в организации — для самостоятельного ведения закупочных процедур. Если есть письменные полномочия, то в зависимости от перечня прав сотрудник вправе участвовать в торгах от имени организации по доверенности:

• разместить или подать заявку;
• изменить или отозвать заявку;
• подписать контракт;
• изменять контракт;
• публиковать сведения в ЕИС;
• работать на ЭТП;
• принимать работы, товары по закупке и пр.

Закон закрепляет однозначно, должна ли быть доверенность на лицо, подающего заявку на тендер, — письменные полномочия обязательны. Документ требуется на любое действие в рамках закупки, которое совершает представитель.

Ч. 10 ст. 105 и ч. 2 ст. 106 разрешают поставщикам не только принимать участие в закупках, но и подавать жалобы и присутствовать при их разборе через поверенных с приложением рассматриваемой бумаги.

Когда нельзя участвовать в закупке через представителя

Не допускаются к участию в закупках представители, у которых ограничены права. Так бывает в случаях:

1. Когда указали право на участие в аукционе, запросе котировок, а про конкурс забыли.
2. Не указали полномочие на подачу заявки, заключение контракта или подписание акта приема-передачи.
3. Представителя ограничили в сумме контракта, который он вправе заключать.

Требования к содержанию доверенности для госзакупок

В госзакупках подойдет только машиночитаемый формат (МЧД). Формат МЧД характеризуют так:

1. Документ оформляют в соответствии с требованиями, чтобы его можно было легко считать и обрабатывать с помощью специализированного программного обеспечения в ЕИС.
2. Электронный формат упрощает процесс ее проверки и обработки.
3. Машиночитаемая форма повышает прозрачность процесса, позволяет избежать ошибок при интерпретации данных и способствует более быстрой обработке информации в ЕИС.

Подробнее: что такое МЧД

Инструкция, как сделать доверенность для тендерных площадок доверенному лицу в форме МЧД:

1. Зайдите в личный кабинет ЕИС. Выберите «Администрирование» — «Пользователь».
2. Зайдите в права доступа и выберите полномочия, которые предоставляете сотруднику.
3. ЕИС сформирует МЧД. Подпишите ее электронной подписью.
4. МЧД разместят в едином реестре. Файл доступен для скачивания.

МЧД применяют, помимо госзакупок, при взаимодействии с госорганами, документ готовят на сайте ФНС. Такой формат не подходит для ЕИС, поэтому необходимо использовать функционал личного кабинета для выгрузки документа.

Может пригодиться: как отправить МЧД из личного кабинета налоговой на сайте ФНС

МЧД выгружают в формате xml, электронный документ имеет юридическую силу, его направляют в составе всей документации по закупке.

При заполнении формы в личном кабинете ЕИС укажите необходимые сведения (ст. 185 ГК РФ):

1. Дату выдачи. Если не указать — документ недействителен.
2. Срок действия. Если не указать — действует год.
3. Сведения о доверителе: наименование (ФИО), ИНН, ОГРН/ОГРНИП, паспортные данные (для ИП).
4. Сведения о доверенном лице: ФИО, паспортные данные.
5. Перечень полномочий выбирают из списка.
6. Информацию о возможности или запрете передоверия.

Читайте также: как сделать машиночитаемую доверенность для торгов

Образец доверенности для госзакупок

Так выглядит доверенность на участие в торгах на электронной площадке: