Конфликт интересов заказчика и участников закупок по 44-ФЗ

Что такое конфликт интересов заказчика и участников закупок

Для соблюдения конкурентных правил к участникам закупок по закону 44-ФЗ применяются определенные требования. Одним из них является отсутствие конфликта интересов. На правовом уровне разъясняется, что значит это понятие в п. 9 ч. 1 ст. 31 закона 44-ФЗ — отсутствие близкой связи заказчика и участника закупки. В качестве ключевого признака выступают особый характер отношений и субъектный состав. Например, если член комиссии по осуществлению закупок является родственником (супругом) участника закупки — физического лица, зарегистрированного в качестве ИП. Субъектный состав, при котором устанавливается особый характер взаимоотношений, выглядит следующим образом:

• заказчик супруг — участник закупки супруга;
• заказчик отец или мать — участник закупки сын или дочь;
• заказчик брат или сестра — участник закупки сестра или брат.

Надо знать: как выявить личную заинтересованность в госзакупках

Конфликт интересов проявляется не только в случае особых отношений между руководителями, но и в случае нахождения иных должностных лиц, имеющих возможность оказать влияние на ход процедуры.

Может пригодиться:

• как проверить контрагента на благонадежность;
• как проверить участника закупки на соответствие установленным требованиям.

Конфликт интересов заказчика и участников закупок по 44-ФЗ

В своей практике я сталкивался с категориями дел по линии конфликта интересов. Наименование лиц, участвующих при описанной ситуации, я изменил.

За консультацией ко мне обратился заместитель руководителя муниципальной организации. Я ознакомился с материалами и установил следующее. Между МКУ «1» и ООО «Сторона 1» заключен контракт, по которому следуют выполнить работы в зимний период. ООО «Сторона 1» являлось единственным участником закупки, и других участников не имелось. Работы по контракту с ООО «Сторона 1» выполнены своевременно, оплата получена, замечаний со стороны МКУ «1» нет. Директором МКУ «1» является Иванов И.И., который состоит в браке с Ивановой А.Т. До вступления в брак у Ивановой А.Т. была фамилия Петрова А.Т. Матерью Ивановой А.Т. является Петрова И.С., которая является учредителем ООО «Сторона 1». После таких выводов я предположил, что в этом случае директору МКУ «1» следовало урегулировать конфликт интересов в порядке п. 5 ч. 2 ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ. По моему мнению, между ООО «Сторона 1» и МКУ «1» возникает ситуация, при которой личная заинтересованность могла повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное осуществление обязанностей и возложенных законом полномочий. В ходе дальнейшей беседы установлено, что обязанность по уведомлению о возникшем конфликте интересов не исполнена. Я посоветовал обратившемуся ко мне лицу направить сообщение в прокуратуру, потому что вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о коррупционных проявлениях при заключении муниципального контракта. Сделка совершена в условиях конфликта интересов, не урегулированного в установленном законом порядке. Это является нарушением установленного запрета ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ. Муниципальный контракт заключен при наличии конфликта интересов между руководителем заказчика и единоличным исполнительным органом участника. Как в дальнейшем мне сообщил заместитель руководителя муниципальной организации, он направил сообщение в прокуратуру, которая обратилась в суд. Решением суда муниципальный контракт признан недействительным, и применены последствия недействительности в виде возврата денежных средств.

Подробнее:

• как составить уведомление о возникновении конфликте интересов;
• какие меры следует принять для урегулирования конфликта интересов.

Часто задаваемые вопросы по теме