Какие приказы понадобится сформировать на этапе планирования
Формирование плана-графика закупок по 44-ФЗ не обязательно сопровождать отдельными приказами. То же правило касается и торгов по 223-ФЗ. Но если по внутренней номенклатуре дел необходимы такие распорядительные документы, издайте приказы для планирования закупок.
Распорядительная документация при планировании
Планирование закупок — это глубокая структурная работа, в результате которой оформляют план-график. План на очередной финансовый год и плановый период публикуют в Единой информационной системе в течение 10 рабочих дней после доведения до заказчика объема прав в денежном выражении или утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности (ч. 6, 7 ст. 16 44-ФЗ). А вот распоряжение по плану работ, услуг и товаров размещать в ЕИС не обязательно.
План-график утверждает руководитель организации либо иное уполномоченное лицо: документ подписывают усиленной квалифицированной электронной подписью (п. 3 порядка из ПП РФ № 1279 от 30.09.2019). Конкретные сроки формирования ПГ не установлены. Госзаказчики формируют его в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета. А большинство унитарных предприятий, бюджетные учреждения (кроме тех, что закупают по ч. 2 и 6 ст. 15 44-ФЗ) и автономные учреждения, которые проводят торги по ч. 4 ст. 15 44-ФЗ, — при формировании проектов ПФХД (ч. 6, 7 ст. 16 44-ФЗ, п. 8 порядка № 1279).
Федеральные заказчики размещают ПГ в ЕИС через «Электронный бюджет» (п. 19 порядка № 1279). Региональные и муниципальные заказчики публикуют документы планирования напрямую в ЕИС или через местные информационные системы (п. 20 порядка № 1279).
После утверждения и прохождения форматно-логической проверки ПГ автоматически направляется на контроль (ч. 5 ст. 99 44-ФЗ). Это касается всех заказчиков, кроме унитарных предприятий. Если у контролирующего органа нет замечаний, то план-график публикуется в ЕИС в течение 1 рабочего дня от даты его направления для размещения в ЕИС. Если есть — после их устранения и прохождения повторного контроля. Срок для опубликования плана-графика не прописан. В п. 21, 25 Постановления № 1279 указано, что план-график размещается в ЕИС автоматически после прохождения контроля.
Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы планировать закупки без ошибок и нарушений.
Приказ об утверждении плана-графика по 44-ФЗ
Приказ оформлять необязательно — в Федеральной контрактной системе нет такого требования. Но если в организации принято делать распорядительную документацию, в распоряжении можно утверждать график закупок на очередной год и плановый период. Форма такого указа произвольная.
Приказ об утверждении плана закупок по 223-ФЗ
Необходим заказчику, если он проводит торги по 223-ФЗ. Распоряжением утверждают план закупок на очередной год. В преамбуле необходимо указать нормативно-правовую базу, в соответствии с которой действует заказчик, — часть 3 статьи 4 223-ФЗ и локальное положение о закупке.
Распоряжение о внесении изменений в плановую документацию
Все изменения в плановую документацию вносятся только после согласования с руководством или ответственным за госзакупки. После рассмотрения коррективов руководитель издает распоряжение об изменении документов планирования. Форму указа заказчик разрабатывает самостоятельно с учетом:
- нормативно-правовой базы;
- данных по новому заказу;
- для определенной категории заказчиков потребуются дополнительные сведения, основанные на НПА высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, местной администрации.
Вносить изменения надо не позднее чем за 1 день (ч. 9 ст. 16 44-ФЗ):
- до размещения в ЕИС извещения о госзакупке;
- направления приглашения принять участие в госзакупке — для закрытых торгов;
- заключения контракта — если заключается контракт с единственным поставщиком.
Издавать распоряжение об изменении плановых документов тоже не обязательно. Но если этого требуют внутренние правила делопроизводства, издайте указ.
Еще по теме: