Готовим ежемесячный отчет по гособоронзаказу
Ежемесячный отчет по ГОЗ сдают участники исполнения государственного оборонного заказа. Обязанность зависит от нескольких факторов, а если отчетность не предоставить, то грозит серьезная ответственность. Поэтому важно не допустить ошибок при заполнении отчета по постановлению № 47 и соблюсти контрольные соотношения, которые проверят контролирующие органы.
Чем регулируется
Обязанность ежемесячно отчитываться об исполнении государственного оборонного заказа головными исполнителями и исполнителями ввел Приказ № 554 от 08.10.2018. Он же разъясняет порядок и сроки.
Бланк введен постановлением Правительства РФ от 04.05.2018 № 543. Оно вносит изменения в постановление 47 по гособоронзаказу от 19.01.1998, которое регулирует правила ведения раздельного учета по ГОЗ. Сделано это в соответствии с правом федерального органа в области обороны, изложенным в статье 8.7 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ.
Форма ведомости об исполнении гособоронзаказа выглядит так:
Кто сдает и сроки предоставления
Сдача отчета предусмотрена для:
- организаций, выполняющих государственный оборонный заказ, в которых созданы военные представительства. Такие организации обязаны предоставлять отчетность ежемесячно, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным;
- других организаций, выполняющих гособоронзаказ. Такие предприятия обязаны предоставить отчетную форму в течение десяти дней со дня получения запроса Министерства обороны.
Обязанность сдавать новую отчетность вызвала много споров — в частности, кто обязан предоставлять ее. Организации, которые сейчас являются соисполнителями ГОЗ, не имеют в структуре военного представительства. В подавляющем большинстве случаев военпреды требовали ежемесячной отчетности от всех исполнителей и соисполнителей гособоронзаказа.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как организовать раздельный учет по гособоронзаказу без ошибок и нарушений. Используйте эти инструкции бесплатно.
Министерство обороны дало разъяснения о том, кто обязан предоставлять ежемесячную отчетность. Это необходимо в случае:
- заключения контракта в рамках исполнения ГОЗ. То, каким звеном является организация, не имеет значения;
- если государственному контракту присвоен идентификатор;
- если в рамках исполнения контракта открыт отдельный банковский счет в уполномоченном банке;
- если организация прикреплена к военному представительству, которое контролирует порядок исполнения ГОЗ.
Предоставляется отчетный документ до того момента, пока стороны не исполнят обязательства:
- исполнитель поставит товары, продукцию, работы, услуги полностью;
- заказчик произведет полный расчет по контракту.
Если из требований следует, что соисполнитель по ГОЗ не обязан отчитываться, то с тем, как заполнять отчет по ГОЗ, стоит разобраться. Ведь его могут запросить в любой момент, а сроки предоставления очень коротки.
Чем регулируется порядок заполнения
Правила заполнения отчетности об исполнении ГОЗ приведены в постановлении Правительства РФ от 19.01.1998 № 47 (введены постановлением № 543). Они содержат следующие основные положения:
- составляется отдельно по каждому контракту;
- отчетным является период с даты заключения контракта по дату составления формы;
- составляется нарастающим итогом и содержит все хозяйственные операции по контракту: движение денежных средств, взаиморасчеты с соисполнителями, приобретение и использование материальных ресурсов, понесенные затраты и финансовый результат;
- отчетная форма составляется и предоставляется до того момента, пока все договорные обязательства не будут исполнены. То есть поставщик должен полностью поставить товары (работы, услуги), а заказчик полностью их оплатить, должны быть завершены все взаиморасчеты с соисполнителями;
- стоимостные показатели отражаются в рублях и копейках, а процентные — с точностью до десятых долей процентов.
Порядок заполнения строк и граф формы рассмотрим на условном примере.
Первый срок сдачи — 10.02.2019. Порядок предоставления формы регламентируется Приказом Минобороны № 554 от 08.10.2018. В нем предусмотрено, что бланк сдается в электронной форме в определенном составе и формате, обеспечивающих прием и обработку информации в Единой информационной системе расчетов по государственному оборонному заказу (ЕИС ГОЗ). Состав и формат предоставления были определены Приказом Минобороны от 19.11.2018 № 670. Этот приказ проходил долгое согласование и вступил в силу 02.02.2019, поэтому первый срок сдачи — 10.02.2019.
Пошаговая инструкция по постановлению № 47
Отчет сдается в файле формата xml. Он обязан соответствовать тому формату, который установило Министерство обороны. Заполнить форму в Excel и переформировать его в xml-формат не получится. Необходимо соответствующее ПО, позволяющее сформировать файл в нужном формате. Вот инструкция, как заполнить отчет по ГОЗ по постановлению 47:
- Заполнить форму.
- Выгрузить файл в формате xml на носитель.
- Подписать файл электронной цифровой подписью.
- Передать электронный отчет в военное представительство, которое контролирует исполнение ГОЗ вашей организации.
- Получить от военного представительства протокол о приеме ведомости.
Если заполненный пример отчетной калькуляции по гособоронзаказу содержит ошибки, то выдается протокол о найденных ошибках, и весь процесс придется повторить заново, исправив обнаруженные недочеты.
Пошаговая инструкция по заполнению ежемесячного отчета
Отчетная форма состоит их титульного листа и таблицы. Титульный лист содержит сведения о дате и номере госконтракта, о его исполнителе и сроках завершения. Обязательно указываются сведения об отдельном счете, открытом исполнителем в уполномоченном банке.
Заполняются все строки титульного листа. Незаполнение любой строки приводит к критической ошибке, и ведомость не примут.
Следующий этап — заполнение целевых показателей в графе 1. В таблице найдете пример, как заполнять отчет по ГОЗ построчно:
| Строка графы 1 | Как заполняется |
|---|---|
| 1.1 | Сумма контракта |
| 2.3.1–2.3.5 | Плановые затраты по новым формам РКМ по ГОЗ в 2023 г. (даже если ВП не утверждает РКМ, то плановые цифры должны быть) |
| 3 | Выручка (сумма контракта с НДС) |
| 3.1 | Сумма строк 2.3.1–2.3.5 |
| 3.6 | Прибыль = выручка (без НДС) — себестоимость = пункт 3 (за вычетом НДС) — пункт 3.1 |
| 5 | Заполняется, если договором предусмотрено возмещение затрат |
Затем переходим к заполнению фактических данных по исполнению государственного контракта по ГОЗ. Отчет имеет признаки управленческого баланса. Многие показатели отражаются методом двойной записи. То есть одна хозяйственная операция отражается в двух ячейках. Особенно это касается движения ресурсов между затратами, остатками на складе и расчетами с поставщиками.
Ответственность за непредоставление отчетности
Установлена серьезная ответственность за отчет по постановлению 47 по ГОЗ пунктом 3 статьи 15.37 КоАП РФ. Штрафные санкции составляют:
- на должностных лиц — 20 000–50 000 рублей;
- на юридических лиц — 100 000-–300 000 рублей.
Одновременно при отсутствии регистров ведения раздельного учета контролирующий орган (ФАС РФ) вправе применить штрафные санкции за неведение раздельного учета, установленные пунктом 1 статьи 15.37 КоАП РФ, в размере:
- на должностных лиц — 20 000–50 000 рублей;
- на юридических лиц — 300 000–500 000 рублей.
Частые ошибки при заполнении и ответственность
Нужно заполнить все строки титульного листа. Пропуски являются критическими ошибками, и отчет не примут.
Обязательно проверьте формат ЭЦП. Она должна быть сформирована с помощью КЗИ «КриптоПро CSP» версии 4.0 и выше.
Убедитесь, что выполняется контрольное соотношение: графа 3 строка 4 = строка 2 – строка 1. Без этого отчет признают недействительным и не примут.
Образец заполнения отчета по ГОЗ
Рассмотрим такой пример заполнения отчета по ГОЗ по постановлению 47:
ООО «Компания» выполняет госконтракт на сумму 1 200 000 руб. (в т. ч. НДС 20 % — 200 000 руб.) от 10.01.2022. На 28.02.2023:
- получен аванс от заказчика — 600 000 руб.;
- выпущена и реализована продукция на 120 000 руб. (в т. ч. НДС 20 %).
Готовим ежемесячный отчет по гособоронзаказу: