Готовим ежемесячный отчет по гособоронзаказу

Чем регулируется

Обязанность ежемесячно отчитываться об исполнении государственного оборонного заказа головными исполнителями и исполнителями ввел Приказ № 554 от 08.10.2018. Он же разъясняет порядок и сроки.

Бланк введен постановлением Правительства РФ от 04.05.2018 № 543. Оно вносит изменения в постановление 47 по гособоронзаказу от 19.01.1998, которое регулирует правила ведения раздельного учета по ГОЗ. Сделано это в соответствии с правом федерального органа в области обороны, изложенным в статье 8.7 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ.

Форма ведомости об исполнении гособоронзаказа выглядит так:

Кто сдает и сроки предоставления

Сдача отчета предусмотрена для:

• организаций, выполняющих государственный оборонный заказ, в которых созданы военные представительства. Такие организации обязаны предоставлять отчетность ежемесячно, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным;
• других организаций, выполняющих гособоронзаказ. Такие предприятия обязаны предоставить отчетную форму в течение десяти дней со дня получения запроса Министерства обороны.

Обязанность сдавать новую отчетность вызвала много споров — в частности, кто обязан предоставлять ее. Организации, которые сейчас являются соисполнителями ГОЗ, не имеют в структуре военного представительства. В подавляющем большинстве случаев военпреды требовали ежемесячной отчетности от всех исполнителей и соисполнителей гособоронзаказа.

Министерство обороны дало разъяснения о том, кто обязан предоставлять ежемесячную отчетность. Это необходимо в случае:

• заключения контракта в рамках исполнения ГОЗ. То, каким звеном является организация, не имеет значения;
• если государственному контракту присвоен идентификатор;
• если в рамках исполнения контракта открыт отдельный банковский счет в уполномоченном банке;
• если организация прикреплена к военному представительству, которое контролирует порядок исполнения ГОЗ.

Предоставляется отчетный документ до того момента, пока стороны не исполнят обязательства:

• исполнитель поставит товары, продукцию, работы, услуги полностью;
• заказчик произведет полный расчет по контракту.

Если из требований следует, что соисполнитель по ГОЗ не обязан отчитываться, то с тем, как заполнять отчет по ГОЗ, стоит разобраться. Ведь его могут запросить в любой момент, а сроки предоставления очень коротки.

Чем регулируется порядок заполнения

Правила заполнения отчетности об исполнении ГОЗ приведены в постановлении Правительства РФ от 19.01.1998 № 47 (введены постановлением № 543). Они содержат следующие основные положения:

• составляется отдельно по каждому контракту;
• отчетным является период с даты заключения контракта по дату составления формы;
• составляется нарастающим итогом и содержит все хозяйственные операции по контракту: движение денежных средств, взаиморасчеты с соисполнителями, приобретение и использование материальных ресурсов, понесенные затраты и финансовый результат;
• отчетная форма составляется и предоставляется до того момента, пока все договорные обязательства не будут исполнены. То есть поставщик должен полностью поставить товары (работы, услуги), а заказчик полностью их оплатить, должны быть завершены все взаиморасчеты с соисполнителями;
• стоимостные показатели отражаются в рублях и копейках, а процентные — с точностью до десятых долей процентов.

Порядок заполнения строк и граф формы рассмотрим на условном примере.

Первый срок сдачи — 10.02.2019. Порядок предоставления формы регламентируется Приказом Минобороны № 554 от 08.10.2018. В нем предусмотрено, что бланк сдается в электронной форме в определенном составе и формате, обеспечивающих прием и обработку информации в Единой информационной системе расчетов по государственному оборонному заказу (ЕИС ГОЗ). Состав и формат предоставления были определены Приказом Минобороны от 19.11.2018 № 670. Этот приказ проходил долгое согласование и вступил в силу 02.02.2019, поэтому первый срок сдачи — 10.02.2019.

Пошаговая инструкция по постановлению № 47

Отчет сдается в файле формата xml. Он обязан соответствовать тому формату, который установило Министерство обороны. Заполнить форму в Excel и переформировать его в xml-формат не получится. Необходимо соответствующее ПО, позволяющее сформировать файл в нужном формате. Вот инструкция, как заполнить отчет по ГОЗ по постановлению 47:

1. Заполнить форму.
2. Выгрузить файл в формате xml на носитель.
3. Подписать файл электронной цифровой подписью.
4. Передать электронный отчет в военное представительство, которое контролирует исполнение ГОЗ вашей организации.
5. Получить от военного представительства протокол о приеме ведомости.

Если заполненный пример отчетной калькуляции по гособоронзаказу содержит ошибки, то выдается протокол о найденных ошибках, и весь процесс придется повторить заново, исправив обнаруженные недочеты.

Пошаговая инструкция по заполнению ежемесячного отчета

Отчетная форма состоит их титульного листа и таблицы. Титульный лист содержит сведения о дате и номере госконтракта, о его исполнителе и сроках завершения. Обязательно указываются сведения об отдельном счете, открытом исполнителем в уполномоченном банке.

Заполняются все строки титульного листа. Незаполнение любой строки приводит к критической ошибке, и ведомость не примут.

Следующий этап — заполнение целевых показателей в графе 1. В таблице найдете пример, как заполнять отчет по ГОЗ построчно:

Затем переходим к заполнению фактических данных по исполнению государственного контракта по ГОЗ. Отчет имеет признаки управленческого баланса. Многие показатели отражаются методом двойной записи. То есть одна хозяйственная операция отражается в двух ячейках. Особенно это касается движения ресурсов между затратами, остатками на складе и расчетами с поставщиками.

Ответственность за непредоставление отчетности

Установлена серьезная ответственность за отчет по постановлению 47 по ГОЗ пунктом 3 статьи 15.37 КоАП РФ. Штрафные санкции составляют:

• на должностных лиц — 20 000–50 000 рублей;
• на юридических лиц — 100 000-–300 000 рублей.

Одновременно при отсутствии регистров ведения раздельного учета контролирующий орган (ФАС РФ) вправе применить штрафные санкции за неведение раздельного учета, установленные пунктом 1 статьи 15.37 КоАП РФ, в размере:

• на должностных лиц — 20 000–50 000 рублей;
• на юридических лиц — 300 000–500 000 рублей.

Частые ошибки при заполнении и ответственность

Нужно заполнить все строки титульного листа. Пропуски являются критическими ошибками, и отчет не примут.

Обязательно проверьте формат ЭЦП. Она должна быть сформирована с помощью КЗИ «КриптоПро CSP» версии 4.0 и выше.

Убедитесь, что выполняется контрольное соотношение: графа 3 строка 4 = строка 2 – строка 1. Без этого отчет признают недействительным и не примут.

Образец заполнения отчета по ГОЗ

Рассмотрим такой пример заполнения отчета по ГОЗ по постановлению 47:

ООО «Компания» выполняет госконтракт на сумму 1 200 000 руб. (в т. ч. НДС 20 % — 200 000 руб.) от 10.01.2022. На 28.02.2023:

• получен аванс от заказчика — 600 000 руб.;
• выпущена и реализована продукция на 120 000 руб. (в т. ч. НДС 20 %).

Готовим ежемесячный отчет по гособоронзаказу: