Социальные компенсационные выплаты: кому положены и порядок их предоставления

Что такое социальные компенсационные выплаты

В законодательстве определения термина нет, но на практике под социальными компенсационными выплатами понимаются любые меры поддержки от государства, направленные на предоставление помощи определенной категории граждан. То есть это является видом предоставления социальной поддержки.

Порядок и условия предоставления компенсационных средств по линии социальной поддержки населения регулируют правовые акты на одном из двух уровней:

• федеральном — для всех жителей России. Пример поддержки, которая действует для всех, — единое пособие на детей, введенное в действие с 1 января 2023 года;
• региональном — для жителей одного субъекта (республики, края, области и т.п.).

Чем социальные компенсационные выплаты отличаются от соцпособий

Государство гарантирует предоставление поддержки гражданам, которые находятся в определенной жизненной ситуации. В ряде случаев эта помощь носит название «выплата» (например, выплата пострадавшим от чернобыльской катастрофы), а в других — «пособие» (например, пособие на погребение). Четкой дифференциации в законодательстве нет. По сути, пособие призвано возместить что-либо (здоровье, потерю человека и т.п.), а у выплат этой функции и задачи нет. Это именно предоставление помощи, а не возмещение утраченного.

Подробнее и с примерами: чем выплаты отличаются от пособий

Для информации: перечень социальных пособий в РФ

Виды социальных компенсационных выплат

Денежных социальных преференций в стране много. Удобный список предоставления федеральных компенсационных выплат размещен на сайте Федерального казначейства — там указаны пособия и компенсации, которые перечисляют на карту «Мир». В этом списке есть порядка 90 пунктов.

Например, законодательно предусмотрены ежемесячные и единовременные компенсационные выплаты на детей:

• единое пособие (на детей до 17 лет и беременным женщинам);
• пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет;
• маткапитал;
• пособие на ребенка военнослужащего и многое другое (Федеральные законы от 19.05.1995 № 81-ФЗ, от 28.12.2017 № 418-ФЗ, Указы Президента РФ от 07.04.2020 № 249, от 23.06.2020 № 412 и др.).

А людей пожилого возраста заинтересуют следующие меры помощи, порядок их получения и НПА, которые регулируют предоставление гарантий:

• компенсационная доплата до уровня прожиточного минимума (Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ);
• компенсация проезда к месту отдыха на территории РФ и обратно — для жителей Крайнего Севера (постановление Правительства РФ от 01.04.2005 № 176);
• доплата пенсионерам с иждивенцами (Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) и др.

И это только федеральные компенсационные выплаты. А есть еще региональные, условия назначения которых регулируют НПА субъектов РФ.

Как узнать, какие социальные выплаты положены

Поскольку перечень социальных гарантий довольно широк, для получения наиболее полной информации относительно положенных соцмер любой гражданин РФ вправе обратиться в:

• СФР (в любое ближайшее отделение);
• МФЦ;
• региональные органы исполнительной власти, занимающиеся социальной поддержкой населения.

Везде обязаны дать правовую консультацию по вопросу, какие НПА распространяются на конкретного гражданина.

Кроме того, информацию выдает и портал Госуслуг (либо напрямую в личном кабинете, либо через службу поддержки).

По теме: полная таблица социальных пособий с размерами и сроками выплат

Документы для получения социальных компенсационных выплат

Порядок предоставления каждой социальной компенсационной выплаты регулируется отдельными нормативными правовыми актами (далее — НПА). Чтобы найти НПА, регулирующий предоставление той или иной федеральной льготы, необходимо искать соответствующее постановление Правительства РФ. Кроме того, если необходимо найти порядок и условия, которые регулируют предоставление конкретных социальных компенсаций, то целесообразно обращаться на официальные сайты или телефоны горячих линий тех структур, которые осуществляют предоставление пособия (они и принимают соответствующие НПА).

Поскольку перечень видов государственной социальной помощи достаточно велик, в рамках данного материала разберем в качестве примера условия предоставления нескольких основных компенсационных соцгарантий для:

• родителей детей;
• пенсионеров;
• инвалидов.

Итак, кто вправе претендовать на эти денежные средства.

Компенсационные выплаты родителям

Для поддержки семей государство своими нормативными документами гарантирует несколько компенсаций.

Так, при рождении ребенка гарантируется единовременная компенсационная выплата. Это разовая сумма одному из родителей. Установлена она Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ. С 1 февраля 2024 года её размер составляет 24 604 рубля 30 копеек (нормативные акты об индексации ежегодно издает Правительство РФ). Если родитель проживает на территории, где применяются районные коэффициенты, то они учитываются.

Социальный фонд назначает и выплачивает компенсационные средства матери или отцу, но информацию СФР получает от работодателя.

А если оба родителя безработные, то придется обращаться в СФР напрямую (такие условия предъявляются законодательством). Документы неработающие заявители вправе направить и через портал Госуслуг или любой МФЦ.

Срок выплаты пособия составляет не более 10 рабочих дней со дня получения сведений о государственной регистрации рождения, содержащихся в едином реестре загса. Заявление необходимо подать в течение 6 месяцев с момента рождения ребенка.

Всю необходимую информацию СФР в рамках межведомственного электронного документооборота запрашивает в иных структурах (например, в органах загс, судах и пр.).

В случае если отдельных сведений нет, право на предоставление выплаты подтверждается следующими документами:

• свидетельство о рождении ребенка;
• справка с места работы мамы/папы, что компенсационное пособие ранее не назначалось;
• при необходимости дополнительно: свидетельство о расторжении брака, справка, подтверждающая обучение по очной форме, справка о лишении родителя ребенка родительских прав либо свидетельство о его смерти, документ об установлении опеки и др.

Если ребенок родился в иностранном государстве, то предоставление в Социальный фонд России свидетельства о рождении обязательно.

Подробнее: какие документы нужны для оформления детского пособия

Кроме того, нормативными актами предусмотрено единое пособие для семей с низким доходом. Условием предоставления этой меры государственной поддержки семей является наличие среднедушевого дохода менее прожиточного минимума на человека в регионе проживания. Компенсационная выплата назначается беременной женщине, вставшей на учет до 12 недель беременности, и одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте от 0 до 17 лет. Для ее предоставления размер прожиточного минимума нужно смотреть по регионам.

Размер и условия предоставления компенсации зависят от дохода семьи. Сумма составляет процент от прожиточного минимума на ребенка в регионе:

• 50 % — базовый размер;
• 75 % предоставляются, если при назначении базового размера среднедушевой доход семьи меньше прожиточного минимума;
• 100 % — если при назначении пособия в размере 75 % уровень среднедушевого дохода семьи меньше прожиточного минимума на человека.

Подробнее: как посчитать доход семьи для получения пособия

За предоставлением данной компенсации необходимо обращаться в СФР лично или с помощью уже упоминавшегося не раз портала Госуслуг.

Дополнительно: какие компенсационные выплаты положены многодетным семьям

Компенсационные выплаты пенсионерам

Пенсионеры, проживающие в районах Крайнего Севера, раз в два года вправе рассчитывать на предоставление компенсации расходов на проезд к месту отдыха. Возврат средств делает Социальный фонд России по заявлению с подтверждающими документами. Порядок и условия этого возврата содержит постановление Правительства РФ от 01.04.2005 № 176.

Подробнее: кому положена оплата проезда из районов Крайнего Севера

Кроме того, пенсионер праве оформить предоставление компенсации для ухаживающего за ним родственника, соседа или просто знакомого.

Правовой порядок предоставления данной гарантии регулируется постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 № 343 (далее — Порядок 343). Этот НПА регулирует условия предоставления данной компенсации.

В соответствии с Порядком 343 к нетрудоспособным гражданам, при уходе за которыми человек вправе получить денежные средства, относятся:

• инвалиды I группы;
• престарелые граждане, нуждающиеся по заключению медиков в постоянном постороннем уходе;
• лица при достижении возраста 80 лет.

Человек, ухаживающий за инвалидом или пенсионером, не должен состоять в трудовых отношениях, получать пособие по безработице или пенсию (иначе сотрудники СФР прекратят выплачивать деньги). Размер доплаты составляет 1200 рублей.

Компенсационная выплата устанавливается на основании двух заявлений: самого пенсионера (инвалида) и лица, изъявившего желание ухаживать за ним.

Оформить документы можно путем обращения в отделение СФР или онлайн в личном кабинете на сайте СФР (либо на портале Госуслуг).

Подробнее: как оформить пособие по уходу за пожилым человеком

Компенсационные выплаты инвалидам

Кроме пенсии по инвалидности, государство гарантирует предоставление инвалидам ряда дополнительных преференций.

Так, лицам с инвалидностью в определенных ситуациях полагается бесплатное предоставление личного автомобиля. Постановление Правительства РФ от 12.09.2008 № 670 определяет порядок и условия выплаты компенсации вместо легкового автомобиля для инвалидов. Претендовать на данную компенсационную выплату вправе инвалиды, получившие увечья:

• в результате боевых действий;
• из-за воздействия радиации;
• по причине несчастного случая на производстве;
• из-за общих заболеваний;
• инвалиды с детства.

Для лиц, имеющих проблемы со зрением и пользующихся собакой-проводником, полагается предоставление ежегодной компенсации расходов на содержание собаки. Порядок и условия этой компенсационной выплаты для инвалидов по зрению утверждены постановлением Правительства РФ от 30.11.2005 № 708.

Приказ ФСС РФ от 16.05.2019 № 256 (он действует и после реформирования Фонда социального страхования в Социальный фонд России) закрепляет порядок и условия предоставления инвалидам компенсации за самостоятельное приобретение технических средств реабилитации или протезно-ортопедических изделий (корсеты, коляски и т.п.).

В соответствии с ФЗ «Об ОСАГО» от 25.04.2002 № 40-ФЗ инвалиды, которым по медицинским показаниям положен автомобиль, вправе получить в органах предоставление 50%-ной компенсационной выплаты с суммы, потраченной на покупку полиса автогражданской ответственности.

Подробнее:

• какие меры соцподдержки положены инвалидам второй группы;
• какие выплаты положены ветеранам боевых действий.

Куда обращаться за социальными компенсационными выплатами

В целом социальные компенсационные выплаты назначаются, исходя из определенных условий, и требуют подачи соответствующего заявления. Большинство заявлений допускается подавать через портал Госуслуг в электронном виде.

Так, гражданин вправе обратиться за соцвыплатами:

• в любое отделение МФЦ;
• в отделение Социального фонда России;
• на портал Госуслуг.

Некоторые меры поддержки идут за счет СФР, но обращаться за ними необходимо через работодателя (например, единовременная выплата при рождении ребенка).