Предмет и субъект служебного подлога

Что такое служебный подлог

Служебный подлог — это коррупционное правонарушение, заключающееся во внесении должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений (ложных по существу) или же внесении в них исправлений, искажающих реальное содержание из корыстной или иной личной заинтересованности служащего, в результате чего искажается оценка всей содержащейся в документе информации (ст. 292 УК РФ).

Полный текст этого документа есть в КонсультантПлюс Скачать бесплатно

Может пригодиться: как выявить личную заинтересованность в госзакупках

Виды служебного подлога

Выделяют два вида служебного подлога:

1. Материальный.
2. Интеллектуальный.

Под служебным изначально понимается исключительно материальное изменение документа — материальный подлог. Наряду с материальным выделяют интеллектуальный подлог (по содержанию) — составление заведомо ложного (фиктивного) документа хотя и тем лицом или учреждением, от которого он показан исходящим, но с извращением фактов или событий, им удостоверяемых.

По теме: в чем разница между служебным подлогом и злоупотреблением должностными полномочиями

Предмет служебного подлога

Предметом являются официальные документы, изданные лицом, обладающим в силу своего должностного положения соответствующим правом. Тем временем действующий уголовный закон понятие официального документа как предмета служебного подлога не раскрывает. В ст. 5 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ под «официальными документами» понимаются документы, принятые органами государственной власти Российской Федерации, другими государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и опубликованные ими от их имени.

Понимая вышесказанное буквально, нельзя признавать в качестве предмета служебного подлога официальные документы, исходящие только от должностных лиц органов местного самоуправления, а также от государственных и муниципальных служащих, не являющихся должностными лицами, так как в судебной практике предметом служебного подлога признаются официальные документы не только те, что исходят от государственных органов. Например, в приговоре Ленинского районного суда г. Саратова № 1-194/2020 от 13.05.2020 по делу № 1-194/2020 табель учета рабочего времени унифицированной формы, служащий основанием для начисления заработной платы, был также признан в качестве предмета служебного подлога. Аналогичным образом в приговоре Кировского районного суда г. Уфы № 1-169/2020 от 12.05.2020 по делу № 1-169/2020 в качестве предмета служебного подлога была признана зачетная книжка студента, в которую была внесена запись об оценке «хорошо» за экзамен по дисциплине «теория вероятностей и математическая статистика» без фактической проверки знаний студента.

Надо знать: какие ограничения и запреты установлены для государственных гражданских служащих

В судебной практике часто встречается ситуация, когда должностное лицо, используя свое служебное положение, оформляет подложные документы при трудоустройстве работника, который и не собирался исполнять свои трудовые обязанности. Например, в приговоре Пушкинского городского суда Московской области от 29.04.2022 по делу № 1-70/2022 начальник ежемесячно формировала графики работы фиктивно устроенного сотрудника о якобы выполнении им своих трудовых обязанностей на отчетный период. Такое же содержится в приговоре Уйского районного суда Челябинской области № 1-39/2020 от 12.05.2020 по делу № 1-39/2020, где виновное лицо внесло в трудовую книжку работника фиктивную запись о трудоустройстве и об увольнении лица для дальнейшего получения гражданином пособия по безработице.

Аналогичным образом разрешился спор в приговоре Железнодорожного районного суда города Екатеринбурга от 24.12.2018 по делу № 1-342/2018, где благодаря заключениям судебных почерковедческих экспертиз, согласно выводам которых приказы о приеме на работу и увольнении, в том числе ведомости о получении заработной платы, заполнялись и подписывались иными лицами; вина подсудимого по факту фиктивного трудоустройства лиц и хищения денежных средств была подтверждена.

Может быть полезно: как составить заявление о фальсификации доказательств

Субъект служебного подлога

Субъектами могут оказаться должностные лица, наделенные специальными полномочиями, либо государственные и муниципальные служащие, не являющиеся должностными лицами. Помимо указанных лиц, субъектами подлога могут стать и лица, осуществляющие управленческие функции в коммерческой или иной организации, — лица, выполняющие функции единоличного исполнительного органа, члена совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа, а также лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в этих организациях (например, директор, генеральный директор, член правления акционерного общества, председатель производственного или потребительского кооператива, руководитель общественного объединения и др.).

Часто задаваемые вопросы по теме