Основания и сроки проведения профилактического визита проверяющих
Несколько лет назад, когда появление на предприятии проверяющих означало проведение проверки со всеми вытекающими последствиями, само понятие профилактического визита вызывало некоторое недоумение. Сейчас к этому явлению и руководители, и другие специалисты уже почти привыкли, но вопросы «зачем?», «когда?» и «почему именно ко мне?» все равно возникают.
Что такое профилактический визит проверяющих органов
Профилактический визит — это встреча с инспектором контролирующей организации, во время которой чиновник расскажет о том, какие требования предъявляются законом применительно к деятельности вашей компании и что нужно сделать, чтобы предупредить нарушения и снизить риски. С этой целью к вам может явиться сотрудник любой инспекции, которому законом предоставлено такое право, в том числе:
- Роспотребнадзор;
- Государственная инспекция труда;
- Ростехнадзор;
- Россельхознадзор;
- Госпожнадзор;
- Роскомнадзор.
В рамках профилактического визита инспектор проводит профилактическую беседу либо по месту нахождения контролируемого лица, либо удаленно путем использования видеоконференцсвязи.
Вам будет полезно узнать:
Основания для профилактического визита проверяющих органов
Профилактический визит проводится на основании решения руководителя соответствующего гос. органа в следующих случаях:
- по инициативе чиновников;
- когда это предусмотрено законом или иным нормативным актом;
- по заявлению самой организации или предпринимателя.
На заметку: как узнать, грозят ли вам трудовые проверки
Ст. 52 Федерального закона № 248-ФЗ от 31.07.2020 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлено, что обязательным профвизиты должны проводить в отношении контролируемых объектов, отнесенных к категории высокого риска, а также работодателей, которые впервые приступили к некоторым видам деятельности.
Например, если вы в течение последнего года подали уведомление в Роскомнадзор об обработке персональных данных — скорее всего, чиновники этого ведомства уже запланировали встречу с вами.
Актуальный бланк и образец этого документа есть в КонсультантПлюс Скачать бесплатно
Иногда руководители сами инициируют проведение в организации профилактического визита. Например, с целью проверить качество работы нового сотрудника, отвечающего за направление, подлежащее контролю.
В моей практике призошел случай, когда хитрый директор написал заявление о проведении профвизита в трудовую инспекцию после просьбы специалиста по охране труда повысить зарплату. В результате вместо желаемого повышения оклада сотруднику предложили либо уволиться, либо получше исполнять свои обязанности. Но каких-либо негативных последствий для компании не наступило.
Также иногда я рекомендую своим клиентам самостоятельно обращаться с просьбой организовать профвизит, когда организация включена в план проверок. В соответствии с п. 11(3) постановления Правительства РФ № 336 от 10.03.2022, если такое обращение поступило не позднее чем за два месяца и мероприятие проведено в течение трех месяцев до даты проведения плановой проверки, проверяющие вправе принять решение об исключении контролируемого субъекта из плана проверок — и обычно они таким правом пользуются. В результате вместо полноценной проверки можно обойтись простой беседой, да еще и получить консультацию по интересующим вопросам.
Срок уведомления о проведении профилактического визита
Даже если профвизит незапланированный — проверяющие не нагрянут к вам внезапно. Закон вменяет в обязанности чиновников предупредить контролируемую организацию не менее чем за пять рабочих дней до проведения мероприятия, хотя на практике такое предупреждение обычно присылают еще более заблаговременно. В письменном уведомлении, направленном по почте либо посредством электронного документооборота, инспектор укажет:
- на какую дату запланирован визит;
- в какой форме — очной встречи или посредством видеоконференцсвязи;
- какие документы подготовить;
- возможен ли отказ от посещения чиновников.
Отказаться от встречи с инспектором, если визит необязательный и такой отказ возможен, разрешено не позднее чем за три рабочих дня до запланированной даты.
Подробнее: как отказаться от профвизита контролирующих органов
Единая форма уведомления законом не предусмотрена, но некоторые ведомства утвердили вид документа своими внутренними распоряжениями.
Сроки проведения профилактического визита
Единые сроки проведения профвизита законодательством не предусмотрены, эти вопросы регулируются ведомственными положениями. Обычно на прохождение мероприятия отводится один день. Если общение с инспектором осуществляется в онлайн-режиме, то все происходит еще быстрее и занимает около 2–3 часов. В 2024 году отличился Роскомнадзор: согласно утвержденной программе этого ведомства срок обязательного профвизита его сотрудников может растянуться до пяти рабочих дней.
В случае проведения обязательного профилактического визита, отказ от которого невозможен в соответствии с постановлением Правительства РФ № 336 от 10.03.2022, установленный этим же постановлением однодневный срок проведения мероприятия смогут продлить для проведения инструментального обследования, но не более чем на три дня. Это касается учреждений образования, здравоохранения и некоторых других.
Часто задаваемые вопросы по теме проведения профилактического визита
-
Что из себя представляет профвизит?
Это встреча с представителем контролирующего органа, в ходе которой чиновник расскажет об имеющихся рисках и требованиях закона, а также объяснит, как избежать нарушений.
-
В каком формате проходит мероприятие?
Беседа проводится на вашей территории либо по видеосвязи, специалисту разрешено задавать вопросы и получать консультации.
-
Может ли инспектор наложить штраф, если выявит нарушения в результате профвизита ?
Нет, так как это не контрольное мероприятие.
-
Можно ли отказаться от проведения профилактического визита?
В большинстве случаев можно, информацию применительно к конкретной ситуации сможете увидеть в полученном уведомлении.