Принимаем на работу гражданина Казахстана

Общие правила приема на работу граждан Казахстана

Трудоустройство иностранных граждан в РФ регулируется положениями закона № 115-ФЗ и гл. 50.1 Трудового кодекса. Основные особенности следующие:

• иностранец прибыл в РФ с целью трудоустройства и легально находится на территории страны;
• мигранту необходимо получить справку об отсутствии опасных инфекционных заболеваний и оформить медицинский полис добровольного страхования;
• временно пребывающим гражданам понадобится разрешение на работу или патент, временно и постоянно проживающим разрешается работать на основании РВП или ВНЖ;
• максимально допустимая доля иностранных работников по отраслям устанавливается ежегодно правительством РФ, а труд иностранцев в некоторых сферах запрещен;
• для привлечения «визовых» иностранцев работодателю понадобятся разрешение и квота;
• о найме иностранных граждан необходимо сообщать в МВД.

Граждане РК, как и других стран, входящих в ЕАЭС, имеют некоторые послабления:

• нет необходимости оформлять разрешение на работу для казахстанцев в России: они работают на основании ст. 96 Договора о ЕАЭС;
• работодателям разрешается принимать казахов без разрешения на привлечение иностранцев и без учета допустимой доли иностранных работников;
• казахи подлежат ОМС, пенсионному и социальному страхованию на тех же условиях, что и россияне. Следовательно, работодателю придется уплачивать все страховые взносы на зарплату работника.

Какие документы потребуются

Перед тем как оформить работника из Казахстана, необходимо запросить у него документы. Перечень их установлен статьей 65 ТК РФ, а дополнительные требования для иностранцев — ст. 327.2 ТК РФ. Это:

• паспорт иностранца. В Казахстане наряду с «бумажными» заграничными паспортами используются и удостоверения личности в виде пластиковой смарт-карты. И использовать при оформлении трудоустройства допускается и тот, и другой документы. Но рекомендуем применять тот документ, по которому мигрант пересекал границу РФ. Сведения о нем содержатся в миграционной карте;
• миграционная карта. Формально законами не установлено требование об ее обязательном предъявлении работниками при трудоустройстве. Но она полезна для определения соответствия цели въезда реальности и сроков нахождения в РФ, что важно для работодателей, являющихся принимающей стороной;
• ИНН и СНИЛС российского образца. Подтверждают регистрацию в налоговой системе и системе пенсионного страхования, нужны для уплаты налогов, взносов и сдачи отчетности;
• документы об образовании. Их запрашивают, если необходимо подтвердить квалификацию работника. Дипломы, не продублированные на русский язык, снабжаются нотариальным переводом. Большинство таких документов признается РФ автоматически, без нострификации. Исключение составляют медицинские, педагогические и некоторые другие.

Говоря о том, какие документы нужны для трудоустройства гражданина Казахстана в России, невозможно не упомянуть и медицинский полис. Исходя из требований ст. 327.2 ТК РФ, медицинский полис ДМС предъявляется иностранцами, временно пребывающими на территории РФ, если иное не установлено другими НПА или международными соглашениями. Но договором о ЕАЭС установлено, что граждане РК, официально работающие на территории РФ, подлежат обязательному медицинскому страхованию, как и россияне, значит, и ДМС им не нужен. У Минтруда другая позиция: поскольку подлежат ОМС только уже трудоустроенные граждане, то ДМС нужен для заключения ТД (см. письмо от 17.12.2015 № 16-4/В-823). Однако смысл медицинского страхования не в оформлении трудовых отношений, а в организации оказания медицинской помощи работнику, и требование обязательного наличия ДМС на момент заключения договора выглядит излишним. Как поступить в данной ситуации, можно ли брать на работу граждан Казахстана, не имеющих полиса добровольного страхования, предстоит решить работодателю. Удобнее всего для организаций, если работник все-таки оформит ДМС на минимальный срок. Но встречается и другой вариант: трудовой договор заключается с условием начала работы, после получения медполиса. В таком случае, имея на руках заключенный ТД, работник спокойно оформляет ОМС.

Как заключить трудовой договор

В целом заключение трудового договора с гражданином РК мало чем отличается от найма россиянина. Но некоторые нюансы процедура, как правильно принять сотрудника из Казахстана, все-таки имеет, их придется отразить в тексте ТД:

• дата начала работы и дата заключения договора. Они отличаются, если заключенный ТД необходим для получения каких-нибудь обязательных документов;
• язык контракта. Договор составляется обязательно на русском языке. Но, если мигрант им не владеет, понадобится перевод;
• информация о разрешительных документах. Т. к. казахам они не требуются, достаточно лишь указать на соответствующую норму закона (ст. 97 договора о ЕАЭС);
• информация об условиях оказания медпомощи. Возможны несколько вариантов:
  • медпомощь организует работодатель. Указываются реквизиты договора с медицинской организацией;
  • работник имеет ДМС. Указываются реквизиты полиса ДМС;
  • работник подлежит ОМС. Делается ссылка на соответствующий НПА;
• срок договора. Срочные трудовые договоры с иностранцами заключаются только при наличии оснований, предусмотренных ст. 59 ТК РФ.

Вот пошаговая инструкция по приему на работу гражданина Казахстана в 2024 году с соблюдением всех норм законодательства.

Шаг 1. Запросить документы.

Шаг 2. При необходимости надо направить работника на предварительный медицинский осмотр.

Шаг 3. Ознакомить работника с локальными нормативными актами организации, картой СОУТ, условиями оплаты и пр. Во избежание дальнейших конфликтных ситуаций ознакомление оформляют письменно подписью работника в журнале или листе ознакомления.

Шаг 4. Провести инструктаж по охране труда.

Шаг 5. Оформить и подписать трудовой договор. Вот хороший пример для образца:

Шаг 6. Издать приказ о приеме на работу и оформить личную карточку работника.

Шаг 7. Внести запись в трудовую книжку работника.

Шаг 8. Провести инструктаж на рабочем месте.

Шаг 9. Допустить к работе.

Шаг 10. Сдать необходимую отчетность:

• сведения в ПФР (СЗВ-ТД) — в течение 1 дня, не включая день заключения ТД;
• сведения в ОВМ МВД — в течение 3 дней;
• сведения в ФСС (если работник подлежит социальному страхованию) — в течение 3 дней.

Постановка на миграционный учет

Исходя из норм закона № 109-ФЗ «О миграционном учете», работодатель является принимающей стороной для иностранца, если мигрант фактически проживает на территории организации либо в принадлежащем ей (в том числе на правах аренды/ безвозмездного использования) помещении или строении. В таком случае у работодателя возникают следующие обязанности:

• ставить иностранца на миграционный учет и снимать с него (п. 2 ст. 22 109-ФЗ);
• сообщать в ОВМ об изменении личных данных иностранца (п. 2 ст. 9 109-ФЗ, п. 42 постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9).

Для постановки на учет или снятия с учета иностранца работодатель в течение 7 рабочих дней с даты прибытия ИГ обращается в территориальный отдел по вопросам миграции и предоставляет документы.

• копию паспорта и миграционной карты иностранца;
• копию документов, подтверждающих законность владения или пользования помещением, в котором регистрируется ИГ;
• заполненное уведомление о прибытии иностранца в место пребывания или об убытии из него. Формы их утверждаются МВД. На сегодня действуют введенные приказом МВД № 641 от 14.09.2020 и приказом № 856 от 10.12.2020.

Вот образец заполненной формы о прибытии:

О выбытии:

При изменении личных данных ИГ принимающая сторона предоставляет в ОВМ в течение 3 дней:

• заявление в произвольной форме;
• заполненное уведомление о прибытии;
• копии документов, подтверждающих изменения.

По результатам обращения специалисты ОВМ вносят информацию в базы, а работодателю возвращают заполненную отрывную часть уведомления с отметкой о принятии. Ее необходимо отдать иностранцу.

Уведомление о заключении трудового договора

П. 8 статьи 13 115-ФЗ «О положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрена обязанность работодателя сообщать о приеме и увольнении иностранцев в органы по вопросам миграции. На это отводится 3 рабочих дня.

Подают уведомление о приеме на работу гражданина Казахстана в региональный ОВМ одним из трех способов:

• лично;
• почтой, заказным письмом с уведомлением и описью вложения;
• по электронным каналам связи с помощью операторов ЭДО или Госуслуг (работает не везде).

Актуальная форма уведомления и порядок ее заполнения утверждены приказом МВД России от 30.07.2020 № 536.

Важно учитывать следующие моменты:

• заполняется форма на компьютере или печатными буквами «от руки», исправления, помарки не допускаются;
• при нехватке знакомест используют дополнительные листы утвержденной формы;
• готовое уведомление прошивается и скрепляется заверительным листом с указанием числа прошитых листов, подписью лица, подающего уведомление, и печатью организации (при наличии);
• наибольшая сложность при заполнении уведомлений на граждан ЕАЭС, в том числе казахов, возникает с п. 3.1 уведомления.

Правильно заполнять его так:

Образец заполнения уведомления для примера:

Ответственность за нарушение правил

Как и при трудоустройстве россиян, при нарушении норм трудового права работодатель-организация привлекается к ответственности по ст. 5.27 КоАП в размере от 50 до 200 тысяч, в зависимости от правонарушения. Но существуют и «специальные» штрафы для работающих с иностранцами:

• по ст. 18.9 КоАП накажут за нарушения в области миграционного учета. Штраф составит 400–500 тыс. рублей;
• по ст. 18.15 КоАП ответственность грозит тем, кто привлекает иностранцев без разрешительных документов или не уведомляет ОВМ о приеме/увольнении ИГ. Заплатить придется от 250 тыс. рублей до 1 млн рублей.