Квоты по трудоустройству инвалидов: правила, расчет, штрафы

Каковы обязанности работодателя по квотированию рабочих мест для инвалидов

Компании (организация или ИП) обязаны предоставлять рабочие места (квотировать) для трудоустройства граждан с инвалидностью (Федеральный закон от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации»).

Для информации: какие льготы и меры поддержки предоставляются инвалидам

Работодатели обязаны:

1. Создать или выделить рабочие места под квоты.
2. Создать условия труда, согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА).
3. Ежеквартально рассчитывать квоты (постановление Правительства РФ от 30.05.2024 № 709).
4. Оформлять инвалидов на эти места по трудовому договору.

С 1 сентября 2024 года сведения о выполненной квоте необходимо подавать каждый месяц не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчётным, по форме № 7 (Приказ Минтруда России от 16.04.2024 № 195н).

Отчёт отправляется через портал «Работа в России» с электронной подписью.

Подробнее: как сдать отчет по инвалидам через портал «Работа в России»

В нём прописывают среднесписочную численность, размер квоты, количество трудоустроенных инвалидов и условия работы.
Получить услугу подачи отчетности по квотированию инвалидов на портале «Работа в России» можно после авторизации организации через Госуслуги

Кто должен выполнять квоту по приему на работу инвалидов

Выполнять квоту обязаны организации, у которых среднесписочная численность свыше 35 человек за предыдущий квартал.

Ниже этой цифры квота не устанавливается, при условии что регион не ввёл иные правила в пределах методических рекомендаций Минтруда.

Квотироваться не обязаны:

• общественные объединения инвалидов и созданные ими организации (если уставный капитал состоит полностью из их взносов);
• работодатели находятся в процедуре банкротства.

Все остальные, от небольших фирм до крупных компаний и ИП, попадают под правило.

Регионы устанавливают процент в пределах 2–4 % (Приказ Минтруда России от 09.08.2024 № 399). Некоторые субъекты дифференцируют по виду деятельности и численности.

Например,

• для Санкт-Петербурга квота установлена 2 %, при численности от 35 до 100 человек, и 2,5 % — более 100 (закон г. Санкт-Петербурга от 21.10.2024 № 522-116);
• для Ивановской области — 2 %, при численности от 35 до 100 человек, и 3 % — более 100 (закон Ивановской области от 30.05.2022 № 29-ОЗ);
• для Курской области — 2 %, от 36 до 100 человек, и 3 % — более 100 (закон Курской области от 30.07.2003 № 45-ЗКО).

Как рассчитать квоту

Расчёт делается каждый квартал по среднесписочной численности (ССЧ) за предыдущий период (Приказ Росстата от 31.07.2024 № 338).

Порядок следующий:

1. Определяете ССЧ без работников обособленных подразделений в других регионах.
2. Умножаете ССЧ на региональный процент (2–4 %).
3. Полученное число — это количество мест для трудоустройства инвалидов. Дробные значения округляются в меньшую сторону.

Где:

• ССЧ — среднесписочная численность;
• УПК — установленный процент квоты.

Если при расчете получилось число меньше единицы — необходимо квотировать одно рабочее место.

Пример:

ССЧ — 127 человек, региональная квота — 3 %.

Считаем: 127 × 0,03 = 3,81 — 3 рабочих места.

Штрафы за невыполнение квоты по инвалидам в 2026 году

С ноября 2024 года (Федеральный закон от 09.11.2024 № 382-ФЗ) штрафы существенно выросли.

По ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ:

• должностное лицо — 20 000–30 000 руб.;
• ИП — 30 000–50 000 руб.;
• юридическое лицо — 50 000–100 000 руб.

Штрафуют как за общее невыполнение квоты, так и за отказ в приёме инвалида в пределах установленного количества мест. Инспекторы смотрят не только на формальное наличие договора, но и на реальное исполнение.

Что делать работодателю, если у него нет возможности трудоустраивать инвалидов

Бывает, что у компании нет возможности принять на работу человека с инвалидностью по объективным причинам. Это — вредные условия труда (где по СанПиН инвалидов принимать нельзя), удалённое производство, узкая специфика работ, отсутствие подходящей инфраструктуры или кандидатов в регионе.

Но закон не разрешает просто игнорировать обязанность. Постановление № 709 предлагает легальные варианты выполнения без прямого приёма «к себе»:

• трудовой договор на дистанционную работу или неполный рабочий день (засчитывается полностью);
• соглашение с другой организацией или ИП, уже трудоустроившими инвалидов (по типовой форме из № 709);
• сотрудничество со специализированными центрами занятости.

Освобождение от квоты возможно только в случаях, перечисленных в законе (общественные объединения инвалидов, банкротство). В остальном желательно заранее адаптировать места или держать небольшой запас (110–115 % от расчёта), чтобы увольнение одного человека не создало просрочку.

В моей прошлой компании в Москве работало 130 человек (ещё был небольшой филиал в Питере на 10 сотрудников). По закону нам нужно было выделить три рабочих места для людей с инвалидностью. Двое сотрудников 2 и 3-й группы уже работали в компании. Сделать специальное место в офисе бизнес-центра оказалось проблематично, поэтому мы договорились с общественной организацией инвалидов в Москве. Мы компенсировали зарплату одного сотрудника с инвалидностью, а он официально числился у них в штате. Я каждый месяц отчитывалась о выполнении квоты через сайт «Работа в России». Требования закона были выполнены, а штрафов удалось избежать.

Узнайте об особенностях трудовых отношений с работником-инвалидом

Выполнение квоты по трудоустройству инвалидов: частые вопросы