Как предупредить работника о неполном служебном соответствии

Когда объявляют неполное служебное соответствие

Законодатель не дал четкого определения понятию «неполное служебное соответствие». Существует его правовой регламент. Федеральный закон «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ от 27.05.1998 понимает под ним низкую личную дисциплинированность при исполнении рабочих обязанностей. Аналогично трактуется это понятие и для работников МВД («О полиции» № 3-ФЗ от 07.02.2011).

Служебное соответствие — это:

• полное соблюдение требований законодательства;
• четкое следование служебным регламентам;
• хороший уровень личной дисциплины;
• качественный уровень отношения к делу.

Предупреждение о неполном служебном соответствии — это вид дисциплинарного взыскания к военнослужащим и работникам МВД.

На государственной службе оперируют понятием «неполное должностное соответствие». Закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» № 79-ФЗ от 27.07.2004 прописывает порядок привлечения к дисциплинарной ответственности госслужащих. В тексте дается определение понятия «служебная дисциплина на гражданской службе».

Вывод. Неполное служебное (должностное) соответствие объявляется при нарушении дисциплины, законодательства и после проведения проверок. Все взыскания могут быть обжалованы либо сняты через год при отсутствии новых нарушений.

Некоторые особенности

Предупреждение о неполном служебном соответствии военнослужащих в качестве самой серьезной меры дисциплинарного воздействия применяется исключительно в отношении офицеров (ст. 69 Устава) или прапорщиков (мичманов) (ст. 62 Устава). Правом наложения взыскания обладают только вышестоящие командиры.

Перечислим более подробно критерии качеств военнослужащих, по которым оценивается соответствие должности:

• уровень профессиональной подготовки;
• знание рабочих обязанностей и их исполнение в полном объеме;
• высокий мобилизационный уровень;
• применение теоретических знаний на практике;
• высокие личные результаты деятельности;
• организованность, инициативность, авторитет среди коллег;
• высокие показатели в работе с подчиненными;
• результативность вверенного подразделения;
• самокритичность и самоотдача;
• отсутствие дисциплинарных взысканий;
• состояние здоровья;
• физическая подготовка и работоспособность;
• готовность принимать самостоятельные решения.

Предупреждение о неполном служебном соответствии в МВД может быть вынесено как следствие следующих грубых нарушений:

• несоблюдение действующего законодательства;
• пребывание на службе в состоянии алкогольного опьянения;
• прогулы;
• совершение виновных действий или бездействие, повлекшие серьезные последствия;
• ненадлежащее хранение и использование оружия;
• неявка на аттестационную или медицинскую комиссию;
• уничтожение, хищение имущества;
• коррупционные действия;
• непредоставление сведений о доходах.

Порядок применения меры к госслужащим

Любому взысканию на госслужбе должна предшествовать проверка. Это регулируется п. 2 ст. 58 № 79-ФЗ от 27.07.2004.

Возможных видов взысканий при обнаружении недостатков и нарушений несколько:

• выговор;
• замечание;
• предупреждение о неполном служебном соответствии госслужащего;
• освобождение от занимаемой должности;
• увольнение с гражданской службы.

Что является основанием для объявления о неполном соответствии госслужащего:

• повторное неисполнение прямых обязанностей;
• серьезное (с последствиями) нарушение правил служебной деятельности;
• нарушение правил работы с государственной тайной;
• принятие решений, приведших к ущербу, прямому причинению вреда;
• прогул и нахождение на работе в состоянии алкогольного опьянения.

Увольнение не является обязательным следствием предупреждения. В решении необходимо четко сформулировать пункты несоответствия и выявленные нарушения.

По теме: дисциплинарные проступки государственных гражданских служащих

Общие правила и сроки

Предупреждение о служебном несоответствии (должностном) всегда играет двойственную роль:

• носит воспитательный характер через метод морально-психологического воздействия;
• имеет предупреждающую функцию и напоминает о возможном применении более серьезных мер воздействия.

При применении этого вида дисциплинарной ответственности и на военной службе и на государственной в расчет принимаются:

• характер деяния, обстоятельства и события, которые его вызвали;
• последствия совершенного проступка;
• предыдущий срок службы (работы), его результативность и качество исполнения обязанностей, наличие взысканий;
• факт нарушения (проступка) фиксируется в присутствии свидетелей, составляется акт;
• непосредственному начальнику (руководителю) направляется докладная (рапорт);
• с нарушителя берется объяснительная, на ее написание дается 2 суток;
• создается комиссия и проводится служебная проверка (на нее отводится от 2 недель до 2 месяцев);
• на время проведения проверки нарушитель отстраняется от выполнения рабочих обязанностей;
• оценивается тяжесть и последствия проступка, принимается решение о характере взыскания;
• виновник предупреждается о последствиях своего проступка и порядке снятия наказания.

Когда снимется наказание

Предупреждение о несоответствии может быть снято, если в течение 12 месяцев не применяются другие взыскания. Взыскание не отменяется досрочно и по представлению руководителя, ставшего инициатором предупреждения о должностном несоответствии.

Дело в том, что санкция является испытательным сроком, в течение которого лицо исправляет нарушение.

Через год назначается комиссия. Она принимает решение о снятии взыскания. В некоторых случаях итогом может стать его утяжеление — снижение по должности, увольнение.

Исключения

Предупреждение о неполном служебном (должностном) соответствии применяется абсолютно к любому должностному лицу — военнослужащему и государственному служащему. Но уволить по результатам применения этого наказания нельзя беременных женщин, матерей-одиночек и некоторые категории лиц, признанных социально незащищенными.