Инструкция: обязательная аккредитация медработников
Врачи и медсестры обязаны проходить периодическую аккредитацию для медработников — процедуру, позволяющую определить соответствие установленным требованиям. О результатах проверок работодатели узнают с помощью ЕГИСЗ.
Когда проводится аккредитация
Вопросы проведения аккредитации медицинских работников, правила прохождения процедуры определяет закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ. С будущего года он разрешает вести меддеятельность только тем, кто обучился и прошел аккредитацию. Этот же закон в статье 73 обязывает медиков повышать уровень имеющихся профессиональных знаний, обучаясь по дополнительным программам, в том числе на портале непрерывного медобразования (НМО) Минздрава России.
В законе № 323-ФЗ расшифровывается, что такое экзамен на аккредитацию медицинских работников, кто ее обязан проходить, но все подробности о сроках и этапах даны в Приказе Минздрава России от 22.12.2017 № 1043н.
Плановый переход к алгоритму аккредитации займет длительный период — с 01.01.2016 по 31.12.2025. С учетом представленных сроков переходного периода учитывайте, в течение какого времени можно пройти аккредитацию медработника, — сразу после окончания учебного заведения или перед первичным трудоустройством. В дальнейшем требуется регулярная — раз в 5 лет, а по желанию специалиста — раз в 3 года — проверка знаний и умений.
|
Этап |
Категория лиц |
|---|---|
|
С 01.02.2018 |
Лица, получившие высшее образование по основным образовательным программам «Здравоохранение и меднауки» (уровень специалитета) и имеющие документы об образовании и (или) о квалификации. |
|
Медработники, получившие после 01.01.2018 среднее профессиональное образование в соответствии с ФГОС «Здравоохранение и меднауки». |
|
|
С 01.01.2019 |
Сотрудники медорганизаций, получившие после указанной даты высшее образование по основным программам в соответствии с ФГОС «Здравоохранение и медицинские науки» или дополнительное профобразование по программам профессиональной переподготовки (уровень ординатуры) по специальностям:
|
|
С 01.01.2020 |
Лица, получившие после указанной даты:
|
|
С 01.01.2021 |
Граждане, получившие после указанной даты:
Иные лица, не прошедшие процедуру аккредитации специалистов. |
Виды аккредитации
До 01.03.2023 алгоритм, как проходит аккредитация врачей после профессиональной переподготовки, или получения высшего образования определен Приказом Минздрава России от 22.11.2021 № 1081н.
|
Вид |
Кто проходит |
|---|---|
|
Первичная |
Лица, имеющие высшее или среднее медицинское или фармацевтическое образование. |
|
Первичная специализированная |
Медработники, окончившие программы подготовки высшей квалификации или дополнительные программы профпереподготовки, получившие образование за пределами государства. |
|
Периодическая |
Лица, окончившие профобразовательные программы (медицина, фармацевтика), постоянно повышающие уровень знаний и квалификации. |
По теме: как проводится аттестация медработников
Тестовые вопросы
Все проверочные вопросы доступны на официальном сайте Методического центра аккредитации. Их сложность, количество, сколько всего вопросов в аккредитации по сестринскому делу в 2024 году или другим направлениям, зависят от специальности и квалификации. Например, в рамках первичной аккредитации по направлению «Сестринское дело» проверяют знания и имеющиеся навыки о сердечно-легочной реанимации, внутривенных инъекциях, оказании экстренной медпомощи.
На сайте центра легко найти, какие вопросы по аккредитации в медколледже по любому направлению. Возьмем для примера педиатрию. Для этого заходим на сайт центра, выбираем тип проверки (в нашем примере это первичная аккредитация медработников), затем специальность и раздел «Тестовые задания». Пройти тесты удастся только путем сдачи репетиционного экзамена.
Аккредитационные комиссии
Процедуру аккредитации проводят специально созданные комиссии в зданиях учреждений образовательного или научного формата, в которых реализуются программы медицинского и фармацевтического образования. Комиссия создается Приказом Минздрава по тем специальностям, по которым ведется аккредитация (участвуют и некоммерческие учреждения, упомянутые в ст. 76 323-ФЗ). В состав комиссии включаются:
- председатель;
- заместитель председателя;
- члены комиссии;
- секретарь.
Кроме них, в комиссию обязательно включают представителей:
- профессиональных НКО (организаций, отвечающих критериям статьи 76 323-ФЗ);
- органов власти в сфере здравоохранения или профсоюзов;
- учреждения, реализующего программы мед-, фармобразования.
К составу комиссии установлен ряд требований. У лиц из ее состава:
- не возникнет конфликта интересов в процессе процедуры;
- имеется высшее или среднее профобразование в соответствии со специальностью, по которой идет аккредитация, и стаж в этой сфере более 5 лет (кроме председателя).
Формат работы — заседание, проводится после каждого этапа процесса. Комиссия правомочна при условии присутствия всех ее членов по конкретному этапу. По результатам оформляется протокол. Документ подписывают все участники по окончании процедуры.
Какие документы готовят для аккредитации
Чтобы пройти первый этап аккредитации, надо предоставить в комиссию пакет документов:
- заявление с просьбой разрешить допуск к процедуре (указать информацию об освоении образовательной программы высшего, среднего профобразования, специальность, по которой выражается намерение вести медицинскую деятельность);
- копия документа, удостоверяющего личность;
- копии документов о высшем образовании, о квалификации (с приложениями) или о среднем профобразовании (с приложениями) или выписка из протокола заседания государственной экзаменационной комиссии;
- копия СНИЛС (при наличии).
Чтобы пройти периодическую аккредитацию, предоставляют в комиссию следующий пакет документов:
- заявление;
- копия документа, удостоверяющего личность;
- портфолио;
- копию сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста (при их наличии);
- копии документов о высшем образовании и о квалификации (с приложениями) или о среднем профобразовании (с приложениями) или выписка из протокола заседания государственной экзаменационной комиссии;
- копия трудовой книжки или иного документа, подтверждающего работу в медсфере;
- копия СНИЛС (при наличии).
Порядок аккредитации
Положение об аккредитации специалистов утверждено Приказом Минздрава от 22.11.2021 № 1081н. Алгоритм такой:
- Аккредитуемый предоставляет пакет документов. Срок — не позже чем за 2 месяца до истечения срока разрешительного документа.
- Секретарь фиксирует в журнале регистрации факт получения бумаг под расписку.
- В течение 5 рабочих дней секретарь передает пакет в комиссию.
- Не позднее 10 календарных дней с даты регистрации комиссия проводит заседание, решая вопрос о возможности допуска претендента к процедуре и ее сроках.
- Информация о допущенных специалистах и графике проведения их аккредитации в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения размещается на официальном сайте и информационных стендах выбранного аккредитационного центра.
Этапы проведения:
|
Первичная и первичная специализированная |
||
|---|---|---|
|
Тестирование. |
Использование тестовых заданий. |
Формируются автоматически методом случайного выбора 80 заданий. На выполнение дается 1 час. Результат считают автоматически: сдано — при получении более 70% правильных ответов, не сдано — менее 69%. |
|
Практические навыки в специальных условиях. |
Допускается проводить с применением спецоборудования (тренажеры, манекены, привлекаемые больные). |
5-6 практических задач, сформированных автоматически. На выполнение каждой задачи дается 10 минут. Оценку дает комиссия, заполняя оценочные листы. Результат формируется автоматически на основании анализа заполненных оценочных листов аналогично порядку проведения тестирования. |
|
Задачи ситуационного характера. |
Ответы претендента на задачи. |
Формирование комплекта из 2 задач по 12 вопросов. На подготовку ответов — 1 час. По результатам комиссия решает: сдано — при получении 70% и более правильных ответов, не сдано — 69% и менее. |
|
Периодическая |
||
|
Оценка портфолио, которое включает:
|
Рассмотрение документа. |
Решение принимает комиссия. Сдано или не сдано — по результатам соответствия претендента установленным требованиям к квалификации и навыкам. |
Результаты аккредитации
Каждый этап процедуры отражается в протоколе заседания комиссии. Текст протокола подлежит размещению на официальном сайте и информационных стендах аккредитованного центра не позднее 2 рабочих дней с даты его подписания.
Претендент прошел аккредитацию, если каждый этап оценен как сданный, решение отражено в протоколе не позже 2 дней с даты последнего этапа и не позже 5 дней направлено секретарем в Минздрав. Претендент не прошел аккредитацию, если:
- он не явился;
- этапы оценены как несданные;
- использованы технические средства в процессе.
В любом случае специалист получает не позднее 3 дней с даты формирования протокола выписку из него с конкретным решением.
Информация о прошедшем аккредитацию человеке включается в Федеральный регистр медработников. Не позднее 30 календарных дней по факту подписания протокола специалист получает свидетельство об аккредитации (Приказ Минздрава России от 22.11.2021 № 1082н). Документ действителен в течение 5 лет после даты формирования протокола. Срок действия свидетельства продлевается при условии прохождения очередной аккредитации.
Если этап не пройден, человек вправе, предоставив заявление, пройти его повторно. Если совершены 3 неудачные попытки, аккредитация не пройдена. Право на повторную попытку возникнет через 11 месяцев.
Не прошедшие процедуру вправе обжаловать в апелляционную комиссию решение не позднее 2 рабочих дней по факту размещения результатов этапа. Решения обеих комиссий разрешается обжаловать в Минздраве.
Ответственность
При отсутствии у сотрудника действующего сертификата накажут и организацию, и работника. Статьи 19.20, 14.1 КоАП РФ устанавливают такие суммы:
|
Кого наказывают |
Бюджетное учреждение, сумма штрафа в рублях |
Коммерческая компания, сумма штрафа в рублях |
|---|---|---|
|
Должностное лицо |
До 50 000 |
До 10 000 |
|
Юрлицо |
До 250 000 Приостановка деятельности до 3 месяцев |
До 200 000 Приостановка деятельности до 3 месяцев |
В отношении работников ситуация следующая: если специалист не принял во внимание распоряжение работодателя о необходимости повысить квалификацию, пройдя соответствующие курсы, руководство вправе отстранить сотрудника от работы на период до 2 месяцев. Помимо этого, разрешено перевести сотрудника на иную должность, которая не предполагает наличия сертификата, либо расторгнуть трудовой договор.