Что такое импортозамещение: основные понятия и ключевые аспекты

Что такое импортозамещение

Импортозамещение — это государственная экономическая политика, направленная на замену ввозимых из-за рубежа товаров, которые пользуются спросом на российском рынке, теми, что выпущены отечественными производителями.

В течение последних десятилетий на российском рынке преобладают товары зарубежного производства. Это связано с тем, что они имеют более высокое качество, низкую цену или отсутствие аналогов от отечественных производителей. Это привело к тому, что некоторые виды продукции практически не развиты на российском рынке или вообще не производятся в нашей стране.

Но в последние годы ситуация постепенно меняется. Это связано с тем, что уже более десяти лет в отношении Российской Федерации периодически вводятся многочисленные санкции. Особенно широкий формат антироссийские санкции приобрели после февраля 2022 года. Многие из санкционных мер касаются запрета на импорт в Россию зарубежных товаров и приобретение российских товаров зарубежными партнерами.

Введение антироссийских санкций вызвало необходимость проводить замену импортируемых товаров на аналогичные от российских производителей.

Подробнее: что такое импортозамещение и в каких отраслях оно реализуется

Каковы цели импортозамещения

Основной задачей импортозамещения на современном этапе является замена импортируемой продукции аналогами, выпускаемыми российскими производителями. Вторичная задача импортозамещения — увеличить выпуск отечественной продукции до объемов, которые позволят выходить с ней на экспорт.

Для выполнения этих задач перед импортозамещением ставятся следующие цели:

1. Преодолеть отставание России в техническом плане от западных стран.
2. Повысить квалификацию отечественных специалистов.
3. Повысить конкурентоспособность российских производителей на международном рынке.
4. Добиться роста экономики и, как следствие, повышения качества жизни россиян.

Как работает импортозамещение в России в условиях санкций

Для реализации программы импортозамещения на государственном уровне принимаются следующие меры:

1. Принятие соответствующей нормативно-правовой базы по вопросам импортозамещения. К примеру, Федеральный закон № 488-ФЗ от 31.12.2014, указы Президента РФ № 83 от 02.03.2022, № 166 от 30.03.2022, постановления Правительства № 634 от 25.05.2017, № 1649 от 12.12.2019, № 931 от 18.06.2021, № 1570 от 06.09.2022.
2. Введение эмбарго, т.е. на государственном уровне запрещается полностью или частично вести торговую деятельность с каким-либо государством.
3. Меры поддержки, оказываемые государством российским производителям (материальные и нематериальные).
4. Установление национального режима при осуществлении закупок для государственных (муниципальных) нужд.

Подробнее: что такое национальный режим в закупках

Какие меры принимаются в России для поддержки отечественного производителя

Чтобы поддержать отечественного производителя — принимаются следующие меры:

1. Материальная помощь. Российским производителям оказываются различные финансовые меры поддержки. К примеру, выдача грантов, выплата субсидий, государственное софинансирование реализации проектов, ведения исследований и разработок.
2. Кредитование. Установление льготных ставок при получении кредитов на развитие бизнеса, реструктуризация кредитной задолженности.
3. Нефинансовые меры поддержки. Консультирование, обучение и повышение квалификации персонала, оказание правовой и бухгалтерской помощи.
4. Налоговые льготы: применение льготных налоговых режимов, освобождение от НДС.
5. Введение национального режима при осуществлении закупок для государственных (муниципальных) нужд. Смысл применения нацрежима при госзакупках состоит в том, что при приобретении товаров для муниципальных и госнужд устанавливаются запреты либо ограничения на товары иностранного производства (к примеру, на установку программного обеспечения иностранного производства). Т.е. в результате приобретаются товары российского производителя. Информация о запрете или ограничении иностранных товаров размещается в извещении, когда проводятся электронный конкурс или аукцион, либо в приглашении — при проведении закупок закрытым способом.
6. Информационная поддержка. Минпромторгом запущен специальный Сервис импортозамещения. С помощью этого сервиса заказчики смогут быстро найти в онлайн-режиме товары российского производства, которые являются аналогами импортной продукции, и поставщиков, которые производят (поставляют) необходимые заказчику товары. Российские производители и поставщики размещают на сервисе импортозамещения информацию о производимой (поставляемой) ими продукции с предложениями цены для поиска потенциальных покупателей и расширения рынка сбыта. Чтобы пользоваться всеми функциями сервиса импортозамещения (к примеру, размещать товары) — необходимо пройти регистрацию.