Образцы составления приказов об утверждении и изменении учетной политики

Как составить приказы по учетной политике

В каждой организации учетная политика (УП) применяется со дня государственной регистрации. И не одна, а две: для целей бухгалтерского и налогового учета. Но прежде чем начать работать по этим нормативам, необходимо издать приказ об утверждении учетной политики, и только после этого локальный норматив вступает в силу. Если же после утверждения произошли изменения, которые надо внести в политику, то издается приказ о внесении изменений. Ждать окончания года для этого не надо. А если корректировок или дополнений нет, но срок действия политики подходит к концу, то составляется распоряжение о ее продлении.

Как составить приказ об утверждении учетной политики

Приказ об утверждении УП — основной распорядительный документ, который вводит в действие правила ведения учета в организации. Без него политика считается недействительной, а у контролирующих органов появляется основание оспорить применяемые методы учета.

Унифицированной формы такого приказа нет, организации разрабатывают его самостоятельно. Но в распоряжение необходимо добавить обязательные реквизиты:

• наименование организации;
• дата и номер приказа;
• ссылка на нормативное основание — 402-ФЗ, ПБУ 1/2008, НК РФ;
• распоряжение «Утвердить учетную политику»;
• указание даты введения УП в действие;
• перечень приложений — положение об УП, рабочий план счетов, формы первичных документов и др.;
• лицо, ответственное за исполнение приказа;
• подпись руководителя.

По правилам, приказ об учетной политике утверждается руководителем организации.

Смотрите образец приказа об утверждении учетной политики на 2027 год для вновь созданной компании:

Как составить приказ о внесении изменений в учетную политику

Если произошли изменения в законодательстве или учете, это надо закрепить в УП. Кроме того, организация вправе отменить действие старых правил отражения хозяйственных операций и формирования отчетности и подготовить новое распоряжение.

Изменения в УП вносятся отдельным приказом руководителя. Основания для изменения бухгалтерской политики перечислены в п. 10 ПБУ 1/2008:

• изменение законодательства РФ, нормативных правовых актов по бухучету;
• разработка нового способа ведения бухгалтерского учета, который обеспечит более достоверное представление фактов хозяйственной деятельности организации;
• существенное изменение условий хозяйствования — реорганизация, введение нового вида деятельности и т. д.

В приказе укажите причину корректировки, конкретные пункты политики, которые меняются, дату вступления изменений в силу и ответственное лицо.

К примеру, с отчетности за 2027 год обязательны к применению ФСБУ 9/2025 «Доходы» (Приказ Минфина № 56н от 16.05.2025) и ФСБУ 10/2026 «Расходы» (Приказ Минфина № 53н от 24.04.2026). Для стандарта по доходам предполагалось досрочное применение с 01.01.2026. А вот для стандарта по расходам досрочное применение не доступно.

Показываем образец приказа о внесении изменений в учетную политику на 2027 год:

Как составить приказ о продлении учетной политики

Если не произошло никаких изменений в законодательстве или видах деятельности, то компании продлевают приказом директора действие УП для целей бухучета и налогообложения. На практике аудиторы периодически запрашивают копии распоряжений о продлении. Но встает вопрос: когда продлевать УП на следующий год? Датируйте изменения не позднее 31 декабря года. К примеру, если продлеваете налоговую УП на 2027 год, составьте приказ и ознакомьте с ним ответственных работников не позднее 31.12.2026.

В приказе о продлении укажите:

• реквизиты ранее утвержденной политики;
• период продления;
• распоряжение о продлении срока действия;
• ответственных лиц.

Показываем образец приказа о продлении учетной политики на следующий год.

Сроки издания приказа об учетной политике

Вновь созданная организация должна утвердить УП для целей бухгалтерского учета не позднее 90 дней со дня государственной регистрации (п. 12 ст. 167 НК РФ). Для целей НДС — не позднее окончания первого налогового периода по НДС.

Для действующих организаций предельным сроком утверждения УП на следующий год является 31 декабря текущего года. А вот распространить начало действия учетной политики на уже истекший налоговый период НК РФ нельзя.

Обязательно ли утверждать приказ об учетной политике

Да, приказ об утверждении учетной политики обязателен. По закону, принятая организацией учетная политика утверждается приказом или распоряжением лица, ответственного за организацию и состояние бухгалтерского учета (ч. 2 ст. 8 402-ФЗ от 06.12.2011).

Кроме того, руководитель дает в распоряжении и другие важные указания: определяет лицо, на которое возлагается контроль за исполнением положений учетной политики, указывает на обязанность руководителей всех подразделений обеспечивать правильное и своевременное исполнение положений УП и проч.

Что будет, если не утверждать приказ об утверждении учетной политики

В ПБУ 1/2008 закреплен порядок изменений и внесения дополнений в учетную политику — только приказом руководителя или иного лица, уполномоченного на принятие решений. Утверждают ЛНА тоже приказом руководителя.

И если в организации нет ни политики, ни приказа об ее утверждении, это приведет к серьезным налоговым и административным последствиям:

1. При проверке налоговая инспекция вправе запросить учетную политику. За непредставление придется заплатить 200 рублей (ст. 126 НК РФ). За грубое нарушение правил учета доходов и расходов из-за отсутствия регламента штраф составляет 10 000 рублей за один налоговый период, 30 000 рублей — за несколько (ст. 120 НК РФ). Если нарушение привело к занижению налоговой базы, оштрафуют на 20% от неуплаченного налога, но не менее 40 000 рублей.
2. Должностных лиц могут оштрафовать по ст. 15.11 КоАП РФ. В первый раз штраф составит от 5 000 до 10 000 рублей. За повторное нарушение грозит штраф от 10 000 до 20 000 рублей или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет.
3. Если НК РФ допускает несколько вариантов учета, а организация не закрепила выбор в учетной политике, инспекция применит методику с максимальными начислениями. Компании доначислят налог, пени и штраф 20% от недоимки.

Правила утверждения учетной политики

Положения по бухгалтерскому учету и федеральные стандарты предусматривают определенные правила отражения доходов и расходов, а НК РФ — свои. Выбранные организацией методы влияют на:

• величину себестоимости продукции, работ и услуг;
• ее финансовые показатели;
• размер налогов.

Все это и следует предусмотреть в учетной политике для целей бухгалтерского и налогового учета.

Организации самостоятельно разрабатывают УП, опираясь на нормы законодательства, федеральные стандарты, положения по ведению, отраслевые стандарты бухучета (ч. 2 ст. 8 402-ФЗ). Правила формирования учетной политики указаны в одноименном ПБУ 1/2008.

Определение политики в целях налогообложения закреплено в п. 2 ст. 11 НК РФ:

учетная политика для целей налогообложения — выбранная налогоплательщиком совокупность допускаемых настоящим кодексом способов (методов) определения доходов и (или) расходов, их признания, оценки и распределения, а также учета иных необходимых для целей налогообложения показателей финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика.

Как мы уже сказали, каждая организация в момент своего создания должна сформировать бухгалтерскую и налоговую политику и применять ее последовательно из года в год. Ежегодно формировать и утверждать этот документ не надо. Распоряжением об учетной политике руководитель определяет дату начала ее применения. Положение об УП оформляют одним из двух способов:

• в двух самостоятельных документах. В таком случае каждое положение утверждают отдельным распоряжением;
• одним регламентом с двумя разными разделами: один по бухгалтерскому, второй по налоговому учету. Тогда подписывается один приказ об утверждении УП.

В процессе хозяйственной деятельности организации возникает необходимость внесения изменений в учетную политику в течение года или дополнить бухгалтерскую или налоговую УП. Так, дополнения в УП вносятся в случае появления у организации новых фактов хозяйственной деятельности. Например, помимо оптовой торговли, она начала осуществлять услуги по перевозке грузов. В политике следует отразить порядок учета доходов и расходов в отношении нового вида деятельности. Дополнения в УП вносятся в любое время года и применяются с момента их утверждения.

Утверждение учетной политики: вопросы и ответы