Законно ли сокращение члена профсоюза без мнения профкома?
Специалисты сайта Онлайнинспекция.рф ответили на вопрос, считается ли законным увольнение по сокращению члена профсоюза, если профком в установленный срок не представил мотивированное мнение по проекту приказа.
Вопрос: сокращение члена профсоюза без мнения профкома
Работник, состоящий в профсоюзе, получил уведомление о предстоящем увольнении по сокращению штата. В приказе о сокращении указано, что выборный профсоюзный орган не представил в письменной форме мотивированное мнение по поводу его увольнения. Возникает вопрос, считается ли такое увольнение законным или работодателю обязательно нужно было получить и учесть мнение профкома именно по этому работнику.
Ответ: увольнение правомерно при соблюдении процедуры
Ответ Онлайнинспекции: если работодатель направил в профсоюз все необходимые документы и уведомление о предполагаемом сокращении, а выборный орган первичной профсоюзной организации в течение семи рабочих дней не дал свое мотивированное мнение по вопросу увольнения работника, то работодатель вправе не учитывать позицию профсоюза. В этом случае увольнение по сокращению члена профсоюза признаётся законным, при условии соблюдения остальных гарантий и сроков уведомления, установленных трудовым законодательством и коллективным договором (если он есть).
Правовое обоснование позиции
Статья 82 ТК РФ устанавливает обязанность работодателя заранее письменно уведомлять первичную профсоюзную организацию о предстоящем сокращении численности или штата и возможном расторжении трудовых договоров по пункту 2 части первой статьи 81 ТК РФ. Срок такого уведомления ― не менее двух месяцев до начала мероприятий по сокращению, а при возможном массовом увольнении ― не менее трёх месяцев.
При увольнении работников ― членов профсоюза по основаниям, связанным с сокращением численности или штата (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), работодатель обязан учитывать мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьёй 373 ТК РФ. Коллективный договор может предусматривать дополнительные или иные правила участия профсоюза в процедуре увольнения по инициативе работодателя.
Статья 371 ТК РФ закрепляет общий принцип: работодатель учитывает мнение профсоюзного органа только в тех случаях и в том порядке, которые прямо предусмотрены ТК РФ. При этом статья 374 ТК РФ определяет специальную процедуру: после получения от работодателя проекта приказа об увольнении члена профсоюза и обосновывающих документов вышестоящий выборный профсоюзный орган должен в течение семи рабочих дней рассмотреть вопрос и направить работодателю письменное решение ― согласие или несогласие с увольнением.
Если в указанный семидневный срок мотивированное решение профсоюзного органа не поступило, работодатель получает право уволить работника по сокращению без учёта мнения профсоюза. Аналогичное право возникает и тогда, когда суд признаёт решение профсоюзного органа о несогласии с увольнением необоснованным. На этом основании делается вывод, что отсутствие мотивированного мнения профсоюза в установленный срок само по себе не делает увольнение незаконным.
Трудовой кодекс РФ, статья 374: в течение семи рабочих дней со дня получения от работодателя проекта приказа и копий документов, являющихся основанием для принятия решения об увольнении по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой статьи 81 ТК РФ, работника из числа указанных в части первой настоящей статьи работников, соответствующий вышестоящий выборный профсоюзный орган рассматривает этот вопрос и представляет в письменной форме работодателю свое решение о согласии или несогласии с данным увольнением. Работодатель вправе произвести увольнение без учета решения соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа в случае, если такое решение не представлено в установленный срок или если решение соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа о несогласии с данным увольнением признано судом необоснованным на основании заявления работодателя (ч. 3 ст. 374 ТК РФ).
Вывод: увольнение возможно без мнения профсоюза
Таким образом, если работодатель вовремя уведомил профсоюз и направил проект приказа с обосновывающими документами, но профсоюзный орган не представил мотивированное мнение в течение семи рабочих дней, увольнение члена профсоюза по сокращению штата считается правомерным и может быть произведено без учёта позиции профкома.
Отметим, что эта позиция, хотя и является официальной, была сформулирована специалистами Онлайнинспекции в ответ на конкретный вопрос и не может быть применена в отрыве от ситуации запроса пользователя.