Законно ли оформить переезд из Москвы в Зеленоград как перемещение?

Вопрос: перемещение между районами Москвы

Работодателем планируется изменить место работы сотрудников с одного адреса в Москве на другой ― в Зеленограде. У части персонала дорога до нового офиса занимает по несколько часов в день. Работодатель оформляет это как перемещение в пределах той же местности, уведомляя за три дня, и заявляет, что согласие работников не требуется. Тем, кто не согласен с такими условиями, предлагают написать заявление об увольнении по собственному желанию. Возникает вопрос, можно ли в такой ситуации считать переезд перемещением, на каких условиях он допустим и правомерно ли требование уволиться по собственному желанию при несогласии.

Ответ: различать перевод и перемещение

Ответ Онлайнинспекции: правовая оценка зависит от того, как в трудовом договоре работника обозначено место работы, в том числе указано ли конкретное структурное подразделение и его адрес. Если работнику меняют структурное подразделение, указанное в договоре, либо направляют на работу в другую местность, то это считается переводом. Такой перевод возможен только при наличии письменного согласия работника.

Если же место работы в договоре определено шире (например, как работа у данного работодателя в соответствующем населенном пункте), и работодатель лишь меняет адрес рабочего места в пределах одной и той же местности, не затрагивая остальные условия договора, это будет перемещение. Для перемещения согласие работника не требуется, а срок предварительного уведомления законодательством не установлен.

При этом подменять перевод перемещением недопустимо: если по сути меняются условия трудового договора, но работодатель оформляет это как перемещение, такие действия являются незаконными. Нельзя также понуждать работников к увольнению по собственному желанию: добровольное увольнение возможно только по инициативе самого работника, а не по требованию работодателя.

Правовое обоснование позиции

Трудовой кодекс различает перевод и перемещение. Переводом считается, в том числе, изменение трудовой функции работника либо перевод в другое структурное подразделение, если это подразделение прямо указано в трудовом договоре, а также перевод в другую местность вместе с работодателем. В общем случае такой перевод допустим только при письменном согласии работника.

Перемещение, напротив, не требует согласия работника, если он продолжает трудиться у того же работодателя, в той же местности и его основные условия договора не меняются. К перемещению относят изменение рабочего места, смену структурного подразделения в пределах той же местности или поручение работы на другом оборудовании ― при условии, что стороны не меняют согласованные условия трудового договора.

Под «другой местностью» для целей перевода понимается территория за пределами административно-территориальных границ соответствующего населённого пункта. Если новое место работы находится в пределах того же населённого пункта, речь идет не о переводе в другую местность, а о перемещении (при сохранении остальных условий договора).

Правила увольнения по собственному желанию также закреплены в Трудовом кодексе: работник вправе по своей инициативе прекратить трудовой договор, письменно предупредив работодателя за установленный срок (как правило ― две недели). Принуждение работника к написанию такого заявления, когда инициатива исходит фактически от работодателя, противоречит закону.

Ч. 1, 3 ст. 72.1 ТК РФ: перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 ТК РФ.

Вывод: важно содержание договора о месте работы

Таким образом, переезд из Москвы в Зеленоград может считаться перемещением без согласия работника только при сохранении всех условий трудового договора и указании места работы в договоре в пределах одной местности; подмена перевода перемещением и понуждение к увольнению по собственному желанию являются незаконными.

Отметим, что эта позиция, хотя и является официальной, была сформулирована специалистами Онлайнинспекции в ответ на конкретный вопрос и не может быть применена в отрыве от ситуации запроса пользователя.