Является ли нарушением, когда заместитель месяцами исполняет обязанности начальника без доплаты?

Вопрос: доплата за исполнение обязанностей начальника

После увольнения начальника отдела его обязанности были возложены на заместителя, при этом вакансию начальника долгое время не закрывают и дополнительного сотрудника не принимают. В отделе фактически осталось два человека вместо трёх, а заместитель выполняет как свои функции, так и работу руководителя, получая прежний оклад. Аналогично увеличился объём задач у второго сотрудника. Возникает вопрос, является ли такое возложение дополнительных обязанностей без изменения оплаты труда по сути незаконной экономией на работниках.

Ответ: доплата зависит от должностных обязанностей

Ответ Онлайнинспекции: если в должностной инструкции заместителя прямо предусмотрено, что на него возлагаются обязанности временно отсутствующего или вакантного руководителя, то выполнение этих функций входит в его трудовые обязанности и отдельная доплата за это не требуется.

Если же такой обязанности в трудовом договоре и должностной инструкции нет, то поручить работнику выполнение функций по другой должности, в том числе обязанностей руководителя, можно только с его письменного согласия и за дополнительную оплату. В письменном соглашении сторон (как правило, в виде дополнительного соглашения к трудовому договору) должны быть определены срок выполнения дополнительной работы, её содержание и объём, а также размер доплаты.

Правовое обоснование позиции

Трудовой кодекс обязывает работника добросовестно выполнять только те трудовые обязанности, которые закреплены в трудовом договоре. Одновременно работник должен соблюдать правила внутреннего распорядка, трудовую дисциплину и установленные нормы труда. Это очерчивает круг работ, которые могут требоваться от работника без его дополнительного согласия.

Любая дополнительная работа сверх оговоренных в договоре обязанностей, включая выполнение функций по другой должности, допускается только при соблюдении специальной процедуры. По нормам статьи 60.2 ТК РФ такое поручение возможно лишь с письменного согласия работника, и оно всегда предполагает дополнительную оплату по правилам статьи 151 ТК РФ. Работодатель обязан письменно определить срок, содержание и объём дополнительной работы.

Статья 151 ТК РФ отдельно устанавливает, что при совмещении должностей, увеличении объёма работ или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы работнику полагается доплата. Размер такой доплаты стороны определяют по соглашению, принимая во внимание характер и объём дополнительной нагрузки.

Кроме того, изменение условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, возможно только по соглашению сторон и оформляется в письменной форме. Это означает, что систематическое исполнение обязанностей по иной должности без надлежащего документального оформления и согласия работника противоречит установленному порядку.

Трудовой кодекс РФ, статья 151: при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.

Вывод: доплата обязательна не всегда

Таким образом, если исполнение обязанностей начальника прямо отнесено к должностным обязанностям заместителя, работодатель вправе не устанавливать дополнительную оплату. Если же такой обязанности нет, выполнение функций руководителя допускается только с письменного согласия работника и за доплату, размер и условия которой должны быть зафиксированы в дополнительном соглашении к трудовому договору.

Отметим, что эта позиция, хотя и является официальной, была сформулирована специалистами Онлайнинспекции в ответ на конкретный вопрос и не может быть применена в отрыве от ситуации запроса пользователя.