Вправе ли работодатель не вызывать предпенсионера‑вахтовика и отправлять в отпуск за свой счёт?

Вопрос: простой вахтовика предпенсионного возраста

Работник предпенсионного возраста трудится вахтовым методом с графиком «2/1». Период междувахтового отдыха не оплачивается, а после его окончания работодателем не оформляется выезд на следующую вахту. В результате работник вынужден второй месяц подряд находиться дома без оплаты, фактически в неоплачиваемом отпуске, и интересуется, даёт ли статус предпенсионера дополнительные льготы в такой ситуации и какие шаги можно предпринять для защиты своих прав.

Ответ: это простой, а не отпуск

Ответ Онлайнинспекции: статус предпенсионера сам по себе не предоставляет специальных привилегий именно в описанной ситуации с вахтовым методом работы и неоплатой периода без вызова на вахту.

Работодатель обязан предоставлять работнику работу по трудовому договору и обеспечивать условия для её выполнения. Если после междувахтового отдыха работника не вызывают на вахту и фактически не дают возможность трудиться, это рассматривается как простой, а не как законный отпуск без сохранения заработной платы.

При простое по вине работодателя время неработы должно оплачиваться в размере не менее двух третей средней заработной платы работника. Оформлять отпуск без сохранения заработка можно только по инициативе самого работника; принуждать его писать заявление на такой отпуск работодатель не вправе, и работник может отказаться это делать.

Если работодатель нарушает указанные обязанности ― не предоставляет работу и не оплачивает простой, ― работник может обратиться за защитой прав в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя, в комиссию по трудовым спорам (если она создана в организации), в прокуратуру, а также в суд.

При обращении в суд необходимо учитывать установленные сроки: по спорам об увольнении ― один месяц, по спорам о начислении и выплате заработной платы и иных выплат ― один год, по другим индивидуальным трудовым спорам ― три месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своих прав. При наличии уважительных причин пропуска этих сроков суд вправе их восстановить.

Правовое обоснование позиции

Обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство, условия коллективных договоров, локальных актов и трудовых договоров, а также предоставлять работнику обусловленную договором работу и необходимые средства для её выполнения закреплена в абзацах 2, 3 и 5 части 2 статьи 22 Трудового кодекса РФ.

Ситуация, когда работодатель временно не обеспечивает работника работой по причинам организационного или экономического характера, в том числе не вызывает на вахту при сохранении трудовых отношений, квалифицируется как простой. Это прямо следует из части 3 статьи 72.2 Трудового кодекса РФ, где простой определяется как временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.

Порядок оплаты периода простоя установлен частью 1 статьи 157 Трудового кодекса РФ: если простой произошёл по вине работодателя, работнику гарантируется выплата не менее двух третей его средней заработной платы, за исключением прямо предусмотренных законом случаев. Таким образом, когда работнику не предоставляют работу после междувахтового отдыха, при продолжающемся трудовом договоре это время не может оформляться как неоплачиваемый отпуск вместо оплаты простоя.

Статья 352 Трудового кодекса РФ закрепляет право каждого защищать свои трудовые права всеми не запрещёнными законом способами, включая самозащиту, защиту профсоюзами, государственный надзор и судебную защиту. В статье 353 Трудового кодекса РФ установлено, что федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства осуществляет Роструд и его территориальные органы ― государственные инспекции труда, куда работник может подать обращение.

Порядок и сроки обращения в комиссию по трудовым спорам регламентированы статьёй 386 Трудового кодекса РФ: на подачу заявления отводится три месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении, с возможностью восстановления этого срока при уважительных причинах пропуска.

Сроки обращения в суд по индивидуальным трудовым спорам установлены статьёй 392 Трудового кодекса РФ: три месяца по общим спорам, один месяц ― по спорам об увольнении, один год ― по спорам о невыплате или неполной выплате заработной платы и других положенных сумм, включая выплаты при увольнении. При наличии уважительных причин пропуска этих сроков суд также может их восстановить.

Часть 6.3 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса РФ даёт работнику возможность подавать иски о восстановлении трудовых прав не только по месту нахождения работодателя, но и по своему месту жительства. При этом часть 2 статьи 357 Трудового кодекса РФ ограничивает полномочия государственного инспектора труда: если вопрос уже рассматривается судом или по нему имеется судебное решение, инспекция не может выдавать обязательное для работодателя предписание. Поэтому, выбрав обращение в суд, работник лишается возможности параллельно добиваться защиты прав через государственную инспекцию труда по тем же требованиям.

Трудовой кодекс РФ, статья 157, часть 1: в соответствии с ч. 1 ст. 157 ТК РФ время простоя (статья 72.2 ТК РФ) по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ.

Вывод: простой подлежит оплате работодателем

Таким образом, непредоставление вахтовику предпенсионного возраста работы после междувахтового отдыха не превращает период ожидания в законный неоплачиваемый отпуск: при наличии вины работодателя это считается простоем, который должен оплачиваться не ниже двух третей среднего заработка, а работник вправе отказываться от отпуска за свой счёт и защищать свои права через инспекцию труда, комиссию по трудовым спорам, прокуратуру или суд с учётом установленных сроков обращения.

Отметим, что эта позиция, хотя и является официальной, была сформулирована специалистами Онлайнинспекции в ответ на конкретный вопрос и не может быть применена в отрыве от ситуации запроса пользователя.