Считается ли рабочим временем дорога, если в пути выполняются обязанности?

Вопрос: работа по дороге к смене

У работника установлена суточная смена с 11:00 до 11:00 следующего дня, место работы находится далеко, поэтому работодатель организует доставку персонала на объект и обратно, дорога занимает около 2,5–3 часов в одну сторону. В должностной инструкции предусмотрено, что в пути к месту работы нужно выполнять определённые служебные задания, однако работодатель при этом не относит время проезда к рабочему, ссылаясь на коллективный договор, где сказано, что время пути от проходной до рабочего места, а также переодевания и душа не считается рабочим. Возникает вопрос, считается ли время дороги с выполнением поручений работодателя рабочим временем, если оно выходит за рамки установленной смены.

Ответ: дорога не входит в рабочее время

Ответ Онлайнинспекции: период следования к месту работы и обратно, в том числе на транспорте, который предоставляет работодатель, по общему правилу не относится к рабочему времени, потому что в это время работник не исполняет свои трудовые функции и закон не относит такой период к рабочему времени. Соответственно, время дороги рассматривается как время отдыха, а работник не обязан выполнять в этот период должностные обязанности, даже если подобные требования включены в должностную инструкцию или иные локальные акты. Работник вправе отказаться от выполнения поручений во время проезда к месту работы и обратно, и привлекать его за это к дисциплинарной ответственности работодатель не имеет права.

Правовое обоснование позиции

Частью 1 статьи 91 Трудового кодекса РФ установлено, что рабочим временем признаётся только период, когда работник фактически выполняет свои трудовые обязанности либо иные периоды, которые прямо отнесены к рабочему времени законом или другими нормативными актами. Отдельно статья 106 ТК РФ определяет время отдыха как период, когда работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и может распоряжаться им по своему усмотрению. Время нахождения в пути от места жительства к месту работы и обратно законодательством не отнесено к рабочему времени, поэтому оно относится к времени отдыха, даже если работодатель организует развозку персонала. Поскольку в этот период у работника нет обязанности исполнять трудовую функцию, работодатель не может требовать от него выполнения служебных заданий и применять меры дисциплинарного воздействия за отказ выполнять поручения в дороге.

Трудовой кодекс РФ, статья 91, часть 1: определяет рабочее время как период, в течение которого работник исполняет трудовые обязанности, а также иные периоды, которые отнесены к рабочему времени законом, другими федеральными законами и иными нормативными актами.

Вывод: дорога к работе — не рабочее время

Таким образом, время следования к месту работы и обратно, даже при организованной работодателем доставке и наличии поручений на период проезда, не включается в рабочее время, а работник может не выполнять в дороге трудовые обязанности без риска дисциплинарного наказания.

Отметим, что эта позиция, хотя и является официальной, была сформулирована специалистами Онлайнинспекции в ответ на конкретный вопрос и не может быть применена в отрыве от ситуации запроса пользователя.