Раскроет ли инспекция источник жалобы и станет ли проверять других работников?

Вопрос: конфиденциальность жалобы и объём проверки

Работник направил жалобу в государственную инспекцию труда из‑за невыплаты компенсации за неиспользованный отпуск, причём ситуация связана с двумя аффилированными организациями. Работника интересует, раскроет ли инспектор работодателю, кто именно подал жалобу, если заявитель просит сохранить обращение в тайне, и будет ли проверка ограничена только его личными документами либо затронет бумаги по другим работникам.

Ответ: инспектор сохранит тайну заявителя

Ответ Онлайнинспекции: чтобы государственный инспектор труда не сообщал работодателю, от кого поступила жалоба, заявителю нужно прямо прописать это требование в своём обращении. Если в жалобе указано, что заявитель возражает против раскрытия источника информации, инспектор обязан сохранить эти сведения в конфиденциальном порядке и не раскрывать работодателю личность обратившегося.

В ходе проверки инспектор будет запрашивать и анализировать только те документы, которые необходимы для проверки конкретной проблемы, описанной в жалобе. То есть круг запрашиваемых документов ограничивается предметом обращения и направлен на установление фактических обстоятельств, связанных с отпуском и его компенсацией.

Правовое обоснование позиции

Часть 2 статьи 358 Трудового кодекса РФ устанавливает для государственных инспекторов труда обязанность хранить любую охраняемую законом тайну, ставшую им известной при исполнении полномочий, и продолжать соблюдать эту обязанность даже после прекращения служебных отношений.

Та же норма прямо предписывает инспектору относиться к источнику любой жалобы как к абсолютно конфиденциальному. Если проверка проводится по обращению конкретного работника и этот работник возражает против раскрытия информации о себе, инспектор должен воздержаться от сообщения работодателю любых сведений, позволяющих установить заявителя. Именно поэтому специалисты рекомендуют заранее зафиксировать такое возражение прямо в тексте жалобы.

Объём проверки и перечень запрашиваемых документов инспектор формирует, исходя из сути жалобы и своих полномочий по контролю за соблюдением трудового законодательства. Это означает, что инспектор не обязан проверять все вопросы, связанные с деятельностью работодателя, а концентрируется на документах и фактах, которые относятся к описанному нарушению.

Трудовой кодекс РФ, статья 358, часть 2: согласно ч. 2 ст. 358 ТК РФ государственные инспекторы труда обязаны хранить охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую и иную), ставшую им известной при осуществлении ими своих полномочий, а также после оставления своей должности, считать абсолютно конфиденциальным источник всякой жалобы на недостатки или нарушения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, воздерживаться от сообщения работодателю сведений о заявителе, если проверка проводится в связи с его обращением, а заявитель возражает против сообщения работодателю данных об источнике жалобы.

Вывод: анонимность возможна по прямой просьбе

Таким образом, сохранение в тайне личности заявителя при проверке работодателя возможно, если работник прямо укажет в жалобе, что он против раскрытия источника обращения; при этом инспектор будет проверять только те документы, которые необходимы для оценки нарушений, описанных в жалобе, а данные о заявителе для работодателя не раскроет.

Отметим, что эта позиция, хотя и является официальной, была сформулирована специалистами Онлайнинспекции в ответ на конкретный вопрос и не может быть применена в отрыве от ситуации запроса пользователя.