Оплатят ли проезд ребёнка к отпуску, если он едет в другие даты?

Вопрос: компенсация проезда ребёнка к отпуску

Работник государственного учреждения, находящегося в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, планирует отпуск и пользуется правом на оплату проезда к месту отдыха. Ребёнок этого работника отдыхает в том же населённом пункте, но выезжает и возвращается в иные даты, чем сам работник. Встает вопрос, можно ли в такой ситуации предъявить к оплате билеты ребёнка и получить компенсацию стоимости его проезда.

Ответ: когда оплачивается проезд ребёнка

Ответ Онлайнинспекции: если работник трудится во федеральном государственном учреждении, то компенсация стоимости проезда ребёнка к месту использования отпуска возможна даже тогда, когда ребёнок едет в другие даты. Для этого должно выполняться главное условие ― место отдыха ребёнка и место использования отпуска работника должны совпадать (один и тот же населённый пункт), а ребёнок относиться к членам семьи, имеющим право на компенсацию.

Для работников федеральных государственных органов, государственных внебюджетных фондов и федеральных государственных учреждений порядок и условия компенсации проезда им и членам их семей напрямую устанавливаются постановлениями Правительства Российской Федерации. В этих правилах прямо предусмотрено, что члены семьи могут выезжать к месту отпуска и возвращаться как вместе с работником, так и отдельно от него, то есть в иные даты.

Если же работник трудится не во федеральном государственном учреждении, а, например, в органе государственной власти субъекта Российской Федерации, государственном учреждении субъекта, органе местного самоуправления, муниципальном учреждении или у иного работодателя, то ответ на вопрос о компенсации проезда ребёнка зависит от специальных актов, действующих у данного работодателя. Для таких категорий работников порядок, условия и размер компенсации закрепляются:

• для органов и учреждений субъекта Российской Федерации и территориальных фондов ОМС ― в нормативных правовых актах субъекта РФ;
• для органов местного самоуправления и муниципальных учреждений ― в муниципальных нормативных правовых актах;
• для иных работодателей ― в коллективных договорах, локальных нормативных актах, принятых с учётом мнения выборного профсоюзного органа, и в трудовых договорах.

Поэтому в организациях, не относящихся к федеральным государственным учреждениям, однозначно ответить, подлежат ли оплате билеты ребёнка при раздельном выезде, можно только после изучения соответствующих региональных, муниципальных или локальных документов работодателя.

Правовое обоснование позиции

Часть 1 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации закрепляет общее право работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на оплату один раз в два года стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно. Это право возникает одновременно с правом на ежегодный оплачиваемый отпуск за первый год работы в организации.

Для работников федеральных государственных органов, государственных внебюджетных фондов и федеральных государственных учреждений детали реализации этого права определены Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, утверждёнными постановлением Правительства РФ № 164. В пункте 2 Правил установлено, что один раз в два года за счёт средств соответствующего бюджета компенсируются расходы на проезд по территории Российской Федерации к месту отпуска и обратно работнику и членам его семьи, а также провоз багажа до 30 кг.

Пункт 3 Правил разъясняет, кто относится к членам семьи работника, имеющим право на такую компенсацию: неработающий супруг (супруга) и несовершеннолетние дети, в том числе усыновлённые, фактически проживающие с работником. Там же указано ключевое для рассматриваемой ситуации условие: оплата проезда членам семьи производится при их выезде к месту использования отпуска работника в один и тот же населённый пункт и возвращении оттуда, причём они могут следовать как вместе с работником, так и отдельно от него.

Для остальных категорий работодателей и работников порядок компенсации устанавливается не Правительством РФ, а иными актами. В части 5 статьи 325 ТК РФ закреплено, что для федерального уровня порядок определяет Правительство РФ, а в части 8 статьи 325 ТК РФ ― что для органов и учреждений субъектов РФ это делают органы государственной власти субъектов, для муниципальных органов и учреждений ― органы местного самоуправления, а для всех прочих работодателей ― коллективные договоры, локальные нормативные акты и трудовые договоры. Поэтому в нефедеральных учреждениях возможность компенсации проезда ребёнка при несовпадении дат поездки напрямую зависит от содержания этих документов.

Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно..., пункт 3: оплата стоимости проезда и провоза багажа членам семьи работника производится при условии их выезда к месту использования отпуска работника (в один населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) и возвращения (как вместе с работником, так и отдельно от него).

Вывод: отдельный выезд ребёнка возможен

Таким образом, при работе во федеральном государственном учреждении проезд ребёнка к тому же месту отдыха, что и у работника, может быть оплачен, даже если ребёнок выезжает и возвращается в другие даты, ― главное, чтобы соблюдались условия Правил и ребёнок относился к членам семьи, имеющим право на компенсацию; в остальных организациях вопрос решается по региональным, муниципальным и локальным актам работодателя и без их анализа однозначный ответ дать нельзя.

Отметим, что эта позиция, хотя и является официальной, была сформулирована специалистами Онлайнинспекции в ответ на конкретный вопрос и не может быть применена в отрыве от ситуации запроса пользователя.