Обязан ли работодатель проводить медосмотр, если в СОУТ указано, что он не нужен?
Специалисты сайта Онлайнинспекция.рф ответили на вопрос, нужно ли направлять офисных работников, работающих за ПЭВМ более 50% времени и выезжающих на территорию предприятия с проверками, на обязательные медосмотры, если в карте специальной оценки условий труда указано, что необходимость медосмотров отсутствует.
Вопрос: необходимость медосмотра при СОУТ
Работодатель организовал специальную оценку условий труда для офисных сотрудников, которые более половины рабочего времени работают за компьютером, а также периодически выходят на территорию предприятия для осмотров и проверок. В карте СОУТ по строке 040 отражено, что необходимость проведения медицинских осмотров отсутствует. Возникает вопрос, по каким нормативным актам в такой ситуации определять, нужно ли направлять этих работников на обязательные предварительные и периодические медосмотры.
Ответ: ориентир на Перечень к приказу № 29н
Ответ Онлайнинспекции: если в строке 040 карты специальной оценки условий труда указано, что медосмотры не требуются, работодателю всё равно необходимо отдельно проверить, не относятся ли фактически выполняемые работы и выявленные вредные и (или) опасные факторы к Перечню, утверждённому приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н. Если такие работы или факторы найдены в этом Перечне, работодатель обязан направлять работников на обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, несмотря на отметку в карте СОУТ.
Правовое обоснование позиции
Статья 220 Трудового кодекса РФ устанавливает обязанность прохождения обязательных медосмотров для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также для отдельных категорий работников по видам деятельности. Эти обследования проводятся за счёт работодателя и предназначены для проверки пригодности к работе и профилактики профзаболеваний.
В развитие этой нормы Минздрав России приказом от 28.01.2021 № 29н утвердил порядок проведения обязательных предварительных и периодических медосмотров, а также Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и видов работ, при наличии которых медосмотры обязательны. Именно включение конкретной работы или фактора в этот Перечень является основанием для направления работников на медосмотры.
Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в пункте 5 статьи 7 позволяет использовать результаты СОУТ для организации обязательных медосмотров, когда это требуется законодательством. То есть данные СОУТ помогают установить фактические условия труда, но не подменяют собой прямые требования приказа № 29н и Трудового кодекса РФ.
Форма карты специальной оценки условий труда, включая строку 040 о необходимости проведения медосмотров, утверждена приказом Минтруда России от 21.11.2023 № 817н. Запись в этой строке делается на основании выявленных факторов и работ, но если впоследствии при сопоставлении с Перечнем к приказу № 29н выясняется, что соответствующие факторы или виды работ всё же подпадают под обязательные медосмотры, работодатель обязан их организовать независимо от первоначальной отметки в карте СОУТ.
Трудовой кодекс РФ, статья 220: работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности, для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.
Вывод: СОУТ не заменяет приказ № 29н
Таким образом, отметка в карте СОУТ о том, что медосмотр не требуется, не освобождает работодателя от обязанности сверить фактические условия труда и выполняемые работы с Перечнем из приказа Минздрава России № 29н и, при наличии в нём соответствующих факторов или работ, направлять работников на обязательные предварительные и периодические медосмотры.
Отметим, что эта позиция, хотя и является официальной, была сформулирована специалистами Онлайнинспекции в ответ на конкретный вопрос и не может быть применена в отрыве от ситуации запроса пользователя.