Обязан ли работодатель оформлять простой, если вместо работы в офисе требуют командировки?

Вопрос: командировки вместо оформления простоя

Компания фактически прекратила деятельность по адресу, который указан в трудовом договоре как место работы. Вместо введения простоя работодатель регулярно направляет сотрудника в командировки в другие города, где работа продолжается. Возникают сомнения, обязан ли работодатель объявлять простой по месту работы, нужно ли вносить изменения в трудовой договор, если указанный адрес фактически «не живой», и может ли работник отказаться от частых командировок, опираясь на то, что в договоре было зафиксировано место работы в его родном городе.

Ответ: право работодателя и ограниченные отказы

Ответ Онлайнинспекции: решение о введении простоя относится к полномочиям работодателя. Даже если по адресу, указанному в трудовом договоре, временно нет работы, работодатель не обязан объявлять простой, если есть возможность поручать сотруднику задания через служебные командировки. Простой обычно оформляется отдельным приказом, но это именно право, а не безусловная обязанность работодателя.

Если работодатель не меняет в трудовом договоре место работы, а лишь направляет сотрудника в командировки в другие города, то сама по себе такая практика не требует внесения изменений в условия договора о месте работы.

Право работника отказаться от командировки законом предусмотрено только для отдельных категорий лиц, перечисленных в Трудовом кодексе и других актах. Для них требуется письменное согласие на поездку, а в некоторых случаях направление в командировку вообще запрещено. Если сотрудник не относится к этим категориям (в том числе с учётом его состояния здоровья), он не вправе произвольно отказываться от командировок по распоряжению работодателя.

Правовое обоснование позиции

В Трудовом кодексе простой понимается как временная остановка работы по экономическим, технологическим, техническим или организационным причинам. При этом вводить простой или нет — вопрос усмотрения работодателя. Обычно простой фиксируется отдельным распорядительным документом, однако обязанность объявлять его при любом снижении или отсутствии загрузки прямо не установлена.

Служебная командировка определяется как поездка по распоряжению работодателя на определённый срок для выполнения служебного задания вне места постоянной работы. То есть, пока в трудовом договоре определено конкретное место работы, работодатель вправе направлять оттуда работника в командировки, не меняя это условие договора, если речь идёт именно о временных выездах для выполнения поручений.

Отдельные категории работников могут быть направлены в командировку только с их письменного согласия и при отсутствии медицинских противопоказаний. Такие работники имеют право отказаться от командировки, и работодатель обязан письменно уведомить их о таком праве. К ним относятся, в частности, женщины с детьми до трёх лет, одинокие родители и опекуны с детьми до 14 лет, работники с детьми-инвалидами, ряд иных семейных категорий, лица, осуществляющие уход за больным членом семьи, а также инвалиды при наличии соответствующих ограничений в медзаключении.

Кроме того, есть работники, которых вообще нельзя направлять в командировку: беременные женщины, несовершеннолетние (за редкими исключениями), некоторые категории учеников по ученическим договорам, инвалиды при установленных в документах ограничениях, а также зарегистрированные кандидаты в выборные органы в период выборной кампании.

Трудовой кодекс РФ, статья 166: служебная командировка — поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

Вывод: командировки допустимы, отказ — только по льготам

Таким образом, работодатель вправе не вводить простой, если использует труд работника через служебные командировки, и в этом случае менять условие о месте работы в трудовом договоре не требуется; отказаться от командировок работник может только тогда, когда он относится к льготным категориям, для которых законом прямо предусмотрено право не ехать в служебную поездку или установлен запрет на такие направления.

Отметим, что эта позиция, хотя и является официальной, была сформулирована специалистами Онлайнинспекции в ответ на конкретный вопрос и не может быть применена в отрыве от ситуации запроса пользователя.