Обязан ли работодатель делать комнату приёма пищи и покупать питьевую воду?

Вопрос: комната для обеда и вода

В организации работает около семидесяти человек, имеются только санитарные узлы, но нет отдельного помещения для приёма пищи. Питьевая вода централизованно не закупается, сотрудники покупают бутылированную воду для кулера за свой счёт, а из крана течёт обычная водопроводная вода. Возникают вопросы: обязан ли работодатель оборудовать комнату для приёма пищи, могут ли работники обедать прямо на рабочих местах и приносить свои электроприборы для разогрева еды, а также должен ли работодатель сам обеспечивать коллектив питьевой водой.

Ответ: когда обязательна столовая и вода

Ответ Онлайнинспекции: отдельное помещение для приёма пищи работодатель обязан организовать только тогда, когда по условиям выполняемой работы невозможно дать работнику обычный перерыв для отдыха и обеда. В такой ситуации приём пищи происходит в рабочее время, и работодатель должен обеспечить для этого подходящее место. Если же предоставить обычный обеденный перерыв возможно, то прямой обязанности иметь специальную комнату для приёма пищи законодательство не устанавливает.

Вопрос о том, разрешается ли есть на рабочем месте и пользоваться личными электроприборами (микроволновой печью, электрочайником и т.п.), решается внутри организации. Это определяется правилами внутреннего трудового распорядка, локальными нормативными актами и соглашениями с работодателем, который вправе установить требования к использованию электрооборудования и организации перерывов.

Обеспечение работников питьевой водой относится к обязанностям работодателя, если водопроводная вода не соответствует обязательным санитарным требованиям и пригодна только для технических целей, но не для питья. В таком случае работодатель должен либо закупать питьевую воду, либо устанавливать оборудование для её очистки (фильтры и т.п.), чтобы у работников был доступ к безопасной питьевой воде в рабочее время.

Для уточнения, соответствует ли водопроводная вода санитарным нормам и какие именно меры необходимо принять в конкретной ситуации, работникам и работодателю рекомендуют обращаться в Роспотребнадзор, который уполномочен давать разъяснения и проводить необходимый контроль.

Правовое обоснование позиции

Часть 3 статьи 108 Трудового кодекса РФ закрепляет особый порядок для работ, где из-за специфики производства невозможно предоставить обычный перерыв для отдыха и питания. В таких случаях работодатель не освобождается от обязанности обеспечить работнику возможность приёма пищи, но это происходит в пределах рабочего времени, а места для отдыха и питания должны быть определены правилами внутреннего трудового распорядка. На этом основании делается вывод, что обязательное выделение специального помещения для приёма пищи прямо предусмотрено именно для таких ситуаций.

Часть 2 статьи 22 ТК РФ обязывает работодателя обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с выполнением трудовых обязанностей. К таким нуждам относится, в том числе, доступ к питьевой воде и условиям, позволяющим работнику поддерживать нормальное самочувствие в течение рабочего дня.

Статья 216.3 ТК РФ прямо указывает, что санитарно-бытовое обслуживание работников по требованиям охраны труда возлагается на работодателя. К этому обслуживанию законодатель относит оборудование санитарно-бытовых помещений, в том числе помещений для приёма пищи и комнат для отдыха, а также обеспечение работников необходимыми средствами и устройствами. При этом подчёркивается, что всё это осуществляется по установленным нормам охраны труда, то есть с учётом действующих нормативных требований.

Питьевая вода и её качество относятся к сфере санитарно-эпидемиологического благополучия. В соответствии с положением о Роспотребнадзоре этот орган разрабатывает и утверждает санитарные правила и гигиенические нормативы, контролирует их исполнение и рассматривает обращения граждан. Поэтому именно Роспотребнадзор уполномочен оценивать, соответствует ли водопроводная вода установленным требованиям, и разъяснять, какие меры должен принять работодатель для обеспечения работников безопасной питьевой водой.

Положение о Федеральной службе по труду и занятости (Роструде) устанавливает, что этот орган, в том числе, консультирует работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных актов, содержащих нормы трудового права. В данном случае разъяснения Роструда опираются на нормы Трудового кодекса и разграничивают сферы ответственности самого работодателя, Роструда и Роспотребнадзора.

Трудовой кодекс РФ, статья 216.3: санитарно-бытовое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда возлагается на работодателя. В этих целях работодателем по установленным нормам оборудуются санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки, организуются посты для оказания первой помощи, укомплектованные аптечками для оказания первой помощи, устанавливаются аппараты (устройства) для обеспечения работников горячих цехов и участков газированной соленой водой и другое.

Вывод: столовая нужна не всегда

Таким образом, отдельная комната для приёма пищи становится обязательной прежде всего там, где по условиям работы нельзя дать обычный обеденный перерыв, и тогда работодатель должен организовать место для отдыха и еды в рабочее время. Возможность обедать на рабочем месте и пользоваться личными электроприборами определяется внутренними правилами и договорённостями с работодателем. Обеспечивать работников питьевой водой обязан именно работодатель, если водопроводная вода не соответствует санитарным нормативам, а оценку её качества и конкретные требования следует уточнять в Роспотребнадзоре.

Отметим, что эта позиция, хотя и является официальной, была сформулирована специалистами Онлайнинспекции в ответ на конкретный вопрос и не может быть применена в отрыве от ситуации запроса пользователя.