Нужно ли заново проводить СОУТ через 5 лет при действующей декларации?

Вопрос: сроки повторной спецоценки

В организации специальная оценка условий труда была выполнена несколько лет назад, при этом по ряду рабочих мест оформлена декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. По истечении более чем пяти лет возникает вопрос, обязан ли работодатель проводить новую специальную оценку условий труда на этих рабочих местах или декларация после пяти лет начинает действовать бессрочно, а также при каких условиях она сохраняет силу без ограничения срока.

Ответ: когда декларация становится бессрочной

Ответ Онлайнинспекции: по рабочим местам, по которым подана декларация соответствия условий труда и в период её действия не возникали обстоятельства, перечисленные в части 5 статьи 11 Закона № 426‑ФЗ, по истечении пяти лет эта декларация начинает считаться бессрочной. В такой ситуации повторно проводить специальную оценку условий труда не требуется.

Правовое обоснование позиции

Федеральный закон № 426‑ФЗ определяет специальную оценку условий труда как комплекс мероприятий по выявлению вредных и (или) опасных факторов на рабочем месте и оценке их воздействия на работника относительно установленных гигиенических нормативов. По результатам такой оценки для каждого рабочего места устанавливается класс (подкласс) условий труда.

Общее правило закона состоит в том, что специальная оценка условий труда должна проводиться не реже одного раза в пять лет. Отсчёт этого срока ведётся с момента внесения сведений о результатах спецоценки в информационную систему учёта либо, если данные засекречены, с даты утверждения отчёта о проведении спецоценки.

Одновременно законом предусмотрено особое регулирование для рабочих мест, где по результатам спецоценки не выявлены вредные или опасные факторы и условия труда признаны оптимальными или допустимыми. В отношении таких мест работодатель подаёт в государственный надзорный орган декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Для рабочих мест, по которым действует такая декларация, Закон № 426‑ФЗ прямо устанавливает, что повторная специальная оценка условий труда не проводится до наступления специальных обстоятельств. К ним отнесены несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, обусловленные воздействием вредных и (или) опасных факторов, а также выявленные в ходе государственного надзора нарушения обязательных требований охраны труда на данном рабочем месте.

Если в течение всего пятилетнего срока действия декларации ни одно из перечисленных событий не произошло, закон не устанавливает для работодателя обязанности возобновлять спецоценку именно из‑за истечения пяти лет. В этом случае декларация по истечении указанного срока перестаёт быть ограниченной во времени и рассматривается как бессрочная, а необходимость в повторной специальной оценке по этим рабочим местам отсутствует до тех пор, пока не возникнут основания, перечисленные в части 5 статьи 11 Закона № 426‑ФЗ.

Федеральный закон № 426-ФЗ, часть 4 статьи 8: специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. На рабочих местах, указанных в части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, в отношении которых действует декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, повторное проведение специальной оценки условий труда не требуется до наступления обстоятельств, установленных частью 5 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Вывод: повторная СОУТ не всегда нужна

Таким образом, если по рабочему месту подана декларация соответствия условий труда и за пять лет не происходили несчастные случаи или профзаболевания по причине воздействия вредных факторов, а также не выявлялись нарушения обязательных требований охраны труда при проверках, то по истечении пяти лет такая декларация фактически становится бессрочной, и проводить новую специальную оценку условий труда по этому месту не требуется до появления установленных законом оснований.

Отметим, что эта позиция, хотя и является официальной, была сформулирована специалистами Онлайнинспекции в ответ на конкретный вопрос и не может быть применена в отрыве от ситуации запроса пользователя.