Нужно ли вводить отдельную должность преподавателя по охране труда?

Вопрос: оформление внутренних преподавателей охраны труда

В организации работают специалист по охране труда и сотрудник кадровой службы, которые уже прошли обучение по программам «А», «Б», «В», по применению средств индивидуальной защиты и по оказанию первой помощи. Работодатель планирует проводить обучение по охране труда силами этих работников, с оформлением протоколов установленного образца в информационных системах Минтруда. Возникает вопрос, нужно ли для этого вводить в штатное расписание отдельную должность «преподаватель по охране труда» и оформлять совмещение, или достаточно заключить с этими работниками дополнительное соглашение к трудовому договору о расширении зоны обслуживания и установлении доплаты.

Ответ: можно назначить по допсоглашению

Ответ Онлайнинспекции: специалист по охране труда, работник кадровой службы или любой иной работник организации могут проводить обучение по охране труда, если они сами прошли необходимую подготовку по требованиям Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 2464.

Для лиц, которые будут обучать требованиям охраны труда и проводить инструктажи, требуется обучение по программе, указанной в подпункте «б» пункта 46 Правил, а также по тем программам, которые обязательны для работников, в отношении которых они будут проводить проверку знаний, инструктаж или обучение.

Для проведения обучения по оказанию первой помощи такие работники должны дополнительно иметь подготовку по оказанию первой помощи не менее 8 часов по темам из приложения № 2 к Правилам, а также пройти программы дополнительного профессионального образования по подготовке преподавателей, обучающих приёмам оказания первой помощи. Только при наличии этой подготовки они могут обучать других работников первой помощи.

Работодатель, который организует обучение по охране труда самостоятельно, должен обеспечить наличие не менее двух лиц, проводящих обучение, либо в штате, либо по договорам гражданско-правового характера. Если преподавателями назначаются свои работники (например, специалист по охране труда и HR), с ними заключается дополнительное соглашение к трудовому договору, где прописывается возложение обязанностей преподавателя и порядок оплаты этой дополнительной работы.

Такое оформление осуществляется как дополнительная работа (совмещение должностей или расширение зоны обслуживания) по правилам статьи 60.2 и статьи 151 ТК РФ — с письменного согласия работника, с указанием содержания дополнительной работы, её объёма, срока и размера доплаты. Вводить в штат отдельную должность преподавателя по охране труда обязательно только в том случае, если работодатель хочет оформить преподавателей как самостоятельные штатные единицы; в качестве альтернативы он вправе возложить функции преподавателя на уже работающих сотрудников через дополнительное соглашение.

Правовое обоснование позиции

Правила обучения по охране труда, утверждённые Постановлением Правительства РФ № 2464, устанавливают требования к работодателям, которые проводят обучение по охране труда, первой помощи и применению СИЗ своими силами. В частности, предусмотрено, что у такого работодателя должны быть материально-техническая и учебно-методическая база, не менее двух лиц, проводящих обучение (штатных или привлечённых по гражданско-правовым договорам), а также комиссия по проверке знаний.

Отдельно Правила закрепляют, что работники, проводящие инструктажи, обучение по охране труда и входящие в комиссии по проверке знаний, обязаны сами пройти обучение требованиям охраны труда по специальным программам. Для обучения по оказанию первой помощи дополнительно требуется не менее 8 часов подготовки по первой помощи по установленным темам и прохождение программ повышения квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приёмам оказания первой помощи.

Трудовой кодекс РФ (статья 60.2) допускает возложение на работника дополнительной работы наряду с основной, как по другой должности (совмещение), так и в форме расширения зоны обслуживания или увеличения объёма работ, с обязательным письменным согласием и дополнительной оплатой (статья 151 ТК РФ). В дополнительном соглашении к трудовому договору работодатель фиксирует, какую именно дополнительную работу выполняет работник (в данном случае — функции преподавателя по охране труда), на какой срок и с какой доплатой.

Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, пункт 96: В соответствии с п. 96 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 работодатель, проводящий обучение работников требованиям охраны труда, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, должен иметь: а) материально-техническую базу в виде мест обучения работников или учебных помещений, а также оборудования, технических средств обучения для осуществления процесса обучения по охране труда; б) учебно-методическую базу в виде программ обучения по охране труда и учебных материалов для каждой программы обучения по охране труда; в) не менее 2 лиц, проводящих обучение по охране труда, в штате организации или специалистов, привлекаемых по договорам гражданско-правового характера; г) комиссию по проверке знания требований охраны труда, сформированную в соответствии с положениями раздела VII настоящих Правил.

Вывод: внутренние преподаватели допустимы при допсоглашении

Таким образом, работодатель может организовать обучение по охране труда по Постановлению № 2464 силами своих работников (например, специалиста по охране труда и HR), если они прошли необходимое обучение и подготовку, в том числе по первой помощи при наличии соответствующих программ, а их функции преподавателей оформлены через дополнительное соглашение к трудовому договору с установлением доплаты и указанием объёма такой работы.

Отметим, что эта позиция, хотя и является официальной, была сформулирована специалистами Онлайнинспекции в ответ на конкретный вопрос и не может быть применена в отрыве от ситуации запроса пользователя.