Нужно ли уведомлять о приёме бывшего госслужащего по служебному контракту?

Вопрос: уведомление при служебном контракте

Организация заключает с гражданином, ранее замещавшим должность государственной или муниципальной службы из соответствующего перечня, не трудовой договор, а иной служебный контракт. Возникает вопрос, нужно ли в таком случае в десятидневный срок направлять уведомление по последнему месту его государственной (муниципальной) службы, либо обязанность уведомления действует только при заключении именно трудового договора.

Ответ: уведомление нужно только при трудовом договоре

Ответ Онлайнинспекции: обязанность уведомлять бывшего работодателя госслужащего возникает только тогда, когда с ним оформляются трудовые отношения и заключается трудовой договор. Под трудовыми относятся отношения, при которых работник лично и за плату выполняет трудовую функцию по должности, профессии или специальности, подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка, а работодатель организует труд и обеспечивает условия работы в соответствии с трудовым законодательством.

Если же заключаемый с таким гражданином договор не является трудовым и не оформляет указанные признаки трудовых отношений, норма о направлении уведомления по последнему месту государственной или муниципальной службы не применяется. В этом случае сообщать о заключении служебного контракта бывшему представителю нанимателя не требуется.

Правовое обоснование позиции

Статья 64.1 Трудового кодекса РФ устанавливает специальную обязанность работодателя: при заключении трудового договора с гражданином, который ранее замещал должность государственной или муниципальной службы из установленного перечня, необходимо в десятидневный срок уведомить представителя нанимателя по последнему месту службы этого гражданина. Порядок такого уведомления и перечень должностей определены подзаконными актами Президента РФ.

Ключевое условие применения этой нормы ― наличие именно трудового договора, то есть договора, на основании которого возникают трудовые отношения в смысле Трудового кодекса РФ. В тексте статьи 64.1 прямо указано только на трудовой договор, поэтому её требования не распространяются на иные виды договоров, не подпадающие под регулирование трудового законодательства и не образующие трудовые отношения.

Перечень должностей государственной службы, при замещении которых действует такая антикоррупционная обязанность уведомления, установлен указами Президента РФ № 925 и № 557. Однако даже если бывший служащий замещал должность из этого перечня, работодатель должен направлять уведомление только при оформлении именно трудового договора. При заключении нетрудового служебного контракта, не подпадающего под признаки трудовых отношений, указанная обязанность не возникает.

Трудовой кодекс РФ, статья 64.1: работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Вывод: уведомление при нетрудовом договоре не требуется

Таким образом, если с бывшим государственным или муниципальным служащим заключается не трудовой договор, а иной служебный контракт, который не оформляет трудовые отношения в смысле Трудового кодекса РФ, работодатель не обязан направлять уведомление по последнему месту его службы.

Отметим, что эта позиция, хотя и является официальной, была сформулирована специалистами Онлайнинспекции в ответ на конкретный вопрос и не может быть применена в отрыве от ситуации запроса пользователя.