Нужно ли проводить СОУТ при добавлении аналогичных рабочих мест?
Специалисты сайта Онлайнинспекция.рф ответили на вопрос, требуется ли заново проводить специальную оценку условий труда при увеличении количества аналогичных рабочих мест после изменения штатного расписания.
Вопрос: новые аналогичные рабочие места
После изменения штатного расписания в организации увеличилось количество рабочих мест по уже существующим должностям. Эти места расположены в том же помещении, на том же оборудовании, с теми же материалами и сырьём, сотрудники выполняют одинаковые обязанности и работают в том же режиме. По «старым» рабочим местам уже проведена специальная оценка условий труда и подана декларация соответствия условий труда государственным требованиям. Возникает вопрос, распространяются ли результаты уже проведённой СОУТ и декларация на дополнительные аналогичные рабочие места и нужно ли проводить для них внеплановую СОУТ.
Ответ: достаточно соблюсти 20‑процентный порог
Ответ Онлайнинспекции: специальная оценка условий труда по аналогичным рабочим местам проводится не по каждому месту, а выборочно — минимум по 20 % таких мест, но не менее двух. Полученные результаты затем распространяются на все аналогичные рабочие места.
Если дополнительные рабочие места полностью соответствуют критериям аналогичных рабочим мест и по группе этих мест (с учётом как «старых», так и добавленных) уже оценено не менее 20 % рабочих мест, проводить внеплановую СОУТ только из‑за увеличения их количества не требуется. В этом случае результаты ранее проведённой СОУТ и поданная декларация считаются распространёнными на все аналогичные рабочие места, включая новые.
Правовое обоснование позиции
Статья 17 Закона № 426‑ФЗ устанавливает общее правило: при вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест должна проводиться внеплановая специальная оценка условий труда, и сделать это нужно в течение шести месяцев с даты возникновения таких рабочих мест.
При этом закон отдельно раскрывает, что понимается под вновь организованным рабочим местом: это место, созданное при образовании организации или индивидуального предпринимателя, а также появившееся после строительства, реконструкции, технического переоснащения объектов, внедрения новой техники или технологий. То есть акцент делается на появлении принципиально новых условий или изменений в производственном процессе.
Пункт 6 статьи 9 Закона № 426‑ФЗ определяет, какие рабочие места признаются аналогичными: они должны находиться в одном или однотипных помещениях с одинаковыми системами вентиляции, отопления, освещения и т. п., использовать однотипное оборудование, инструменты, материалы и сырьё, предполагать одинаковые профессии (должности), трудовые функции и режим рабочего времени, а также быть обеспеченными одинаковыми средствами индивидуальной защиты.
Статья 16 Закона № 426‑ФЗ устанавливает особый порядок проведения СОУТ для таких аналогичных рабочих мест: достаточно оценить не менее 20 % от их общего числа (но не менее двух мест), а результаты оценки применяются сразу ко всем аналогичным рабочим местам; при этом на группу аналогичных мест оформляется одна карта СОУТ.
Исходя из этого, если новые места не являются «вновь организованными» в смысле существенных изменений условий труда, а полностью совпадают с уже существующими и образуют с ними группу аналогичных рабочих мест, то действует специальное правило статьи 16. При условии, что доля уже оценённых мест в этой группе (включая новые и старые) составляет не менее 20 %, можно использовать результаты ранее проведённой СОУТ и оформленную декларацию без проведения внеплановой оценки для добавившихся аналогичных рабочих мест.
Федеральный закон № 426-ФЗ, статья 16: статья 16 Закона № 426-ФЗ определяет, что при выявлении аналогичных рабочих мест специальная оценка условий труда проводится в отношении 20 процентов рабочих мест от общего числа таких рабочих мест (но не менее чем двух рабочих мест) и ее результаты применяются ко всем аналогичным рабочим местам. На аналогичные рабочие места заполняется одна карта специальной оценки условий труда.
Вывод: новые места охватывает прежняя СОУТ
Таким образом, если добавившиеся рабочие места действительно являются аналогичными уже существующим и по совокупности этих мест выполнено требование о проведении СОУТ минимум на 20 % рабочих мест (но не менее двух), результаты ранее проведённой спецоценки и декларация распространяются на все аналогичные места, и внеплановую СОУТ только из‑за увеличения их количества проводить не требуется.
Отметим, что эта позиция, хотя и является официальной, была сформулирована специалистами Онлайнинспекции в ответ на конкретный вопрос и не может быть применена в отрыве от ситуации запроса пользователя.