Нужно ли оплачивать выходные дни военных сборов по среднему заработку?

Вопрос: оплата выходных при сборах

Работника, работающего по пятидневной рабочей неделе с выходными в субботу и воскресенье, призывают на военные (учебные) сборы на период с 6 июля по 10 августа. В этот период помимо обычных рабочих дней есть выходные и, возможно, праздничные дни. Возникает вопрос, за какие именно дни этого периода по месту работы должен сохраняться и выплачиваться средний заработок — только за рабочие по графику или за весь срок сборов целиком, включая выходные.

Ответ: средний заработок за все дни

Ответ Онлайнинспекции: компенсация за время прохождения военных (учебных) сборов, в том числе в виде среднего заработка, подлежит выплате за все календарные дни, приходящиеся на период сборов, — как за рабочие по графику, так и за выходные и нерабочие праздничные дни. Это объясняется тем, что в течение всего периода сборов гражданин непрерывно исполняет государственные обязанности.

За более детальными разъяснениями по порядку обеспечения граждан в период военных сборов рекомендуется дополнительно обращаться в Министерство обороны Российской Федерации как уполномоченный орган в сфере обороны.

Правовое обоснование позиции

Трудовое законодательство закрепляет обязанность работодателя освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей, если эти обязанности должны выполняться в рабочее время. При этом орган или организация, привлекающие гражданина к исполнению таких обязанностей, в установленных законом случаях обеспечивают его соответствующей компенсацией за это время в размерах и порядке, определённых трудовым законодательством и иными нормативными актами.

Отдельно федеральный закон о воинской обязанности предусматривает, что на время прохождения военных сборов гражданину гарантируется освобождение от основной работы с сохранением места постоянной работы и выплатой среднего заработка за период сборов. Из этого следует, что компенсация охватывает весь период пребывания на сборах как единую непрерывную обязанность, а не только отдельные рабочие дни по графику работника.

Полномочия по консультированию по вопросам применения трудового законодательства, в том числе по гарантиям работникам, исполняющим государственные обязанности, возложены на Федеральную службу по труду и занятости. В то же время вопросы организации военных сборов и материального обеспечения граждан в этот период относятся к компетенции Министерства обороны России, которое формирует и реализует государственную политику в области обороны и вправе давать дополнительные разъяснения по этим вопросам.

Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ, статья 6: граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы с сохранением за ними места постоянной работы и выплатой среднего заработка.

Вывод: оплачиваются все календарные дни

Таким образом, при направлении работника на военные или учебные сборы средний заработок (либо соответствующая компенсация) должен начисляться за весь календарный период сборов, включая приходящиеся на него выходные и нерабочие праздничные дни, поскольку в это время работник непрерывно исполняет государственные обязанности.

Отметим, что эта позиция, хотя и является официальной, была сформулирована специалистами Онлайнинспекции в ответ на конкретный вопрос и не может быть применена в отрыве от ситуации запроса пользователя.