Нужна ли нострификация казахстанского диплома 1992 года для работы в госучреждении?

Вопрос: нострификация казахстанского диплома

При приёме в государственное учреждение кандидата с дипломом о высшем образовании, выданным в Республике Казахстан в 1992 году, ставится вопрос, обязательно ли проходить процедуру нострификации (официального признания иностранного образования в России) или такой диплом может быть принят работодателем без дополнительного подтверждения.

Ответ: признание зависит от вида диплома

Ответ Онлайнинспекции: однозначно определить, нужна ли нострификация, возможно только зная конкретный вид казахстанского диплома и сведения об образовательной организации, которая его выдала.

Дипломы о высшем образовании с присвоением квалификации по специальности при нормативном сроке обучения 4 года, выданные в Казахстане (кроме медицинского университета), признаются для продолжения высшего образования в России, если вуз, выдавший диплом, отвечает критериям органа по взаимному признанию документов об образовании.

Дипломы бакалавра, дипломы специалиста, а также дипломы специалиста с академической степенью магистра, выданные в Казахстане, признаются при приёме на работу в России, но только при условии, что образовательная организация включена в перечень, формируемый органом по взаимному признанию документов.

Дипломы кандидата наук и доктора наук, выданные в Казахстане, признаются эквивалентными в порядке, установленном двусторонними соглашениями России и Казахстана, и дают их владельцам право работать по соответствующей учёной степени.

Чтобы понять, требуется ли конкретному кандидату нострификация и подпадает ли его диплом под взаимное признание, работнику и работодателю рекомендуется обратиться в уполномоченную организацию — федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальное аккредитационное агентство в сфере образования», выполняющее функции национального информационного центра по вопросам признания иностранного образования и квалификаций.

Правовое обоснование позиции

Часть 1 статьи 107 Федерального закона № 273 «Об образовании в Российской Федерации» устанавливает, что признание иностранного образования и иностранной квалификации в России осуществляется на основе международных договоров Российской Федерации, которые определяют правила признания и установления эквивалентности иностранного образования российским образовательным стандартам.

Часть 3 той же статьи закрепляет, что в России признаются иностранные образование и квалификация, если они либо подпадают под действие международных договоров о взаимном признании, либо получены в иностранных образовательных организациях, включённых в специальный перечень Правительства РФ. Правительство утверждает критерии и порядок включения зарубежных вузов в этот перечень.

Соглашение от 24.11.1998 между Правительством Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан регулирует взаимное признание и эквивалентность документов об образовании, учёных степенях и званиях. В нём предусмотрено, что:

• дипломы о высшем образовании с квалификацией по специальности и сроком обучения 4 года, выданные в Казахстане (кроме медицинского университета), признаются при продолжении высшего образования при соблюдении установленных критериев к вузу (статья 7 Соглашения);
• дипломы бакалавра признаются как для продолжения образования, так и при приёме на работу, если вуз соответствует критериям органа по взаимному признанию (статья 8);
• дипломы о высшем образовании, подтверждающие квалификацию специалиста, а также дипломы специалиста с академической степенью магистра, признаются и считаются эквивалентными при продолжении образования (включая аспирантуру) и при трудоустройстве по указанной квалификации и специальности при соблюдении требований к образовательной организации (статьи 9 и 10);
• степени кандидата и доктора наук признаются эквивалентными в порядке, установленном двусторонними соглашениями, и дают право на профессиональную деятельность по присуждённой степени (статья 11).

Распоряжение Правительства РФ от 18.05.2023 № 1297-р закрепляет, что функции национального информационного центра по вопросам признания в России иностранного образования, квалификации, учёных степеней и званий осуществляет ФГБУ «Национальное аккредитационное агентство в сфере образования». Именно к этому органу следует обращаться по вопросам нострификации и признания конкретных иностранных дипломов.

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в РФ», ч. 1 ст. 107: признание иностранного образования и (или) иностранной квалификации осуществляется в соответствии с международными договорами РФ, которые, в свою очередь, регулируют вопросы признания и установления эквивалентности иностранного образования и (или) иностранной квалификации образовательным стандартам РФ.

Вывод: нужна проверка конкретного диплома

Таким образом, вопрос о нострификации казахстанского диплома 1992 года при приёме в госучреждение решается не по дате выдачи, а по виду диплома и статусу вуза: если документ и образовательная организация подпадают под международное Соглашение и утверждённый перечень, диплом может признаваться без отдельной нострификации, а для уточнения в каждом конкретном случае работнику следует обратиться в Национальное аккредитационное агентство в сфере образования.

Отметим, что эта позиция, хотя и является официальной, была сформулирована специалистами Онлайнинспекции в ответ на конкретный вопрос и не может быть применена в отрыве от ситуации запроса пользователя.