Назначат ли отдельный штраф за невыдачу ДСИЗ каждому работнику?
Специалисты сайта Онлайнинспекция.рф ответили на вопрос, будет ли юрлицо оштрафовано отдельно за каждого работника, которому не выдали ДСИЗ, если нарушения выявлены в одной проверке.
Вопрос: штраф за массовую невыдачу ДСИЗ
Работодатель не обеспечил десять работников дерматологическими средствами индивидуальной защиты (ДСИЗ). Возник вопрос, будет ли при проверке накладываться административный штраф на юридическое лицо отдельно за каждого из этих работников или нарушение посчитают единым и назначат один штраф.
Ответ: один штраф за однотипные нарушения
Ответ Онлайнинспекции: действующее законодательство не допускает назначения нескольких административных наказаний за однотипные нарушения, выявленные в рамках одной проверки соблюдения трудового законодательства. Если в ходе одной проверки у работодателя выявлено сразу несколько одинаковых нарушений ― например, нескольким работникам не выдали ДСИЗ, ― это может рассматриваться как одно правонарушение, за которое назначается один штраф для юридического лица в установленном размере.
Правовое обоснование позиции
Статья 419 Трудового кодекса РФ закрепляет, что лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов с нормами трудового права, несут материальную, административную и (при наличии оснований) уголовную ответственность в порядке, который установлен ТК РФ и другими федеральными законами.
Ответственность за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты, в том числе ДСИЗ, установлена частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Норма прямо предусматривает размеры штрафов для должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за факт необеспечения работников средствами индивидуальной защиты.
Из совокупности этих норм специалисты делают вывод, что при проверке соблюдения требований охраны труда однотипные нарушения (например, невыдача ДСИЗ сразу нескольким работникам) могут квалифицироваться как одно правонарушение. В такой ситуации назначается одно административное наказание в виде штрафа в пределах санкции части 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, а не отдельный штраф за каждого работника.
КоАП РФ, часть 4 статьи 5.27.1: необеспечение работников средствами индивидуальной защиты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Вывод: один штраф за однотипное нарушение
Таким образом, если в ходе одной проверки выявлена невыдача ДСИЗ сразу нескольким работникам, это может быть расценено как одно однотипное правонарушение, за которое юридическому лицу назначается один административный штраф по части 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, а не отдельный штраф за каждого работника.
Отметим, что эта позиция, хотя и является официальной, была сформулирована специалистами Онлайнинспекции в ответ на конкретный вопрос и не может быть применена в отрыве от ситуации запроса пользователя.