Можно ли засчитывать губернаторскую надбавку в МРОТ?

Вопрос: включение надбавки в МРОТ

Работнику установлена губернаторская надбавка за первую квалификационную категорию в фиксированном размере. Возникает вопрос, может ли эта надбавка учитываться при сравнении общей суммы начисленной заработной платы с минимальным размером оплаты труда или она должна выплачиваться сверх МРОТ.

Ответ: надбавку учитывать можно

Ответ Онлайнинспекции: такая надбавка может входить в состав заработной платы для выполнения требования о минимальном размере оплаты труда, если в трудовом договоре, коллективном договоре, соглашениях или локальных нормативных актах работодателя прямо не предусмотрено иное. При этом приказ регионального министерства образования, в котором приведено примерное положение об оплате труда работников подведомственных учреждений, носит рекомендательный характер и сам по себе не запрещает включать губернаторскую надбавку в сумму, доводимую до МРОТ. Для уточнения региональной специфики работнику также целесообразно запросить разъяснения в профильном министерстве образования и науки субъекта РФ.

Правовое обоснование позиции

Часть 3 статьи 133 ТК РФ устанавливает общий принцип: если работник полностью отработал норму рабочего времени и выполнил свои трудовые обязанности, его месячная зарплата не может быть ниже МРОТ.

По части 1 статьи 129 ТК РФ заработная плата включает не только оклад (тарифную ставку), но и всевозможные компенсационные и стимулирующие выплаты ― доплаты, надбавки, премии и другие поощрительные выплаты. То есть надбавки, установленные работодателем, являются частью заработной платы.

Статья 135 ТК РФ закрепляет, что конкретный размер и структура заработной платы работнику устанавливаются трудовым договором на основе действующих у работодателя систем оплаты труда. Эти системы (перечень и размеры окладов, доплат, надбавок и премий) определяются коллективными договорами, соглашениями и локальными актами работодателя с соблюдением требований трудового законодательства.

По статье 144 ТК РФ системы оплаты труда работников государственных учреждений субъекта РФ формируются с учетом федеральных законов и региональных нормативных актов. При этом примерные положения, утверждаемые органами власти субъекта РФ, могут носить рекомендательный характер и не всегда вводят обязательные правила, если прямо об этом не сказано.

Отдельно указывается на норму постановления Правительства РФ о Федеральной службе по труду и занятости: служба разъясняет применение трудового законодательства, но окончательные решения о системах оплаты труда принимаются в пределах компетенции работодателя и органов власти субъекта РФ.

Трудовой кодекс РФ, статья 133, часть 3: месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Вывод: надбавка может входить в МРОТ

Таким образом, губернаторская надбавка за первую квалификационную категорию может учитываться в составе заработной платы при сравнении с МРОТ, если внутренними документами работодателя не установлено, что она выплачивается сверх минимального размера оплаты труда.

Отметим, что эта позиция, хотя и является официальной, была сформулирована специалистами Онлайнинспекции в ответ на конкретный вопрос и не может быть применена в отрыве от ситуации запроса пользователя.