Можно ли уйти в отпуск по графику без подписанного заявления?
Специалисты сайта Онлайнинспекция.рф ответили на вопрос, может ли работник уйти в ежегодный оплачиваемый отпуск строго по графику, если работодатель не подписывает его заявление.
Вопрос: уход в отпуск по графику без заявления
По утверждённому графику отпусков на работника приходится период ежегодного оплачиваемого отпуска, однако работодатель отказывается визировать заявление на отпуск. Возникает вопрос, может ли работник, не дожидаясь подписи руководителя и отдельного приказа, просто не выходить на работу в даты, указанные в графике, считая себя находящимся в законном отпуске, и не будет ли такой уход признан прогулом с последующим увольнением.
Ответ: отпуск по графику обязателен
Ответ Онлайнинспекции: если работник не давал письменного согласия на перенос ежегодного оплачиваемого отпуска на другие даты, работодатель обязан предоставить отпуск именно в срок, установленный графиком отпусков. Отказ подписывать заявление либо иным образом формально оформлять отпуск не освобождает работодателя от этой обязанности и является нарушением трудового законодательства.
Работник вправе использовать ежегодный оплачиваемый отпуск в период, закреплённый в графике, и отсутствие работника на работе в эти дни при наличии права на отпуск не образует прогула. Самовольный уход именно в ежегодный отпуск, который наступил по графику и не был законно перенесён, не может служить законным основанием для увольнения по подпункту «а» пункта 6 части 1 статьи 81 ТК РФ.
Если работодатель не предоставляет отпуск по графику или пытается квалифицировать такой уход как прогул, работник может защищать свои права, обратившись в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя, в комиссию по трудовым спорам (если она создана в организации), в прокуратуру, а также в суд.
Правовое обоснование позиции
Статья 114 ТК РФ закрепляет право работника на ежегодный отпуск с сохранением места работы и среднего заработка, а часть первая статьи 122 ТК РФ требует предоставлять оплачиваемый отпуск ежегодно.
Статья 123 ТК РФ обязывает работодателя утверждать график отпусков, в котором определяется очередность предоставления отпусков. Такой график прямо назван обязательным как для работодателя, так и для работника, поэтому работодатель не вправе произвольно отказывать в отпуске в установленные графиком сроки.
Перенос ежегодного оплачиваемого отпуска допускается в строго определённых законом случаях. В части 2 статьи 124 ТК РФ указано, что при несвоевременной оплате отпуска или при уведомлении работника о его начале менее чем за две недели работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести отпуск на другой, согласованный с ним срок. Без заявления и согласия работника, а также при отсутствии оснований, перечисленных в законе, переносить отпуск нельзя.
От ежегодного отпуска следует отличать отпуск без сохранения заработной платы. В части 2 статьи 128 ТК РФ перечислены случаи, когда работодатель обязан предоставить такой отпуск по заявлению работника, в том числе работающим пенсионерам по старости — до 14 календарных дней в году.
Подпункт «а» пункта 6 части 1 статьи 81 ТК РФ относит прогул к однократным грубым нарушениям трудовых обязанностей и допускает увольнение за отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) либо более четырёх часов подряд. В пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 разъясняется, что самовольное использование отгулов или отпусков обычно рассматривается как прогул, но не считается прогулом ситуация, когда работодатель вопреки закону отказал в предоставлении дней отдыха и их использование не зависело от его усмотрения. В качестве примера приведён отказ предоставить донору день отдыха после сдачи крови.
Статья 352 ТК РФ закрепляет право каждого защищать свои трудовые права всеми способами, не запрещёнными законом, а статья 353 ТК РФ устанавливает, что федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства осуществляет Роструд и его территориальные органы. В части 2 статьи 357 ТК РФ указано, что государственный инспектор труда не вправе выдавать обязательные предписания по вопросам, уже переданным на рассмотрение суда, поэтому при обращении в суд работник фактически отказывается от возможности параллельной защиты через инспекцию труда.
Статья 391 ТК РФ относит индивидуальные трудовые споры к компетенции судов. В статье 392 ТК РФ установлены сроки обращения: три месяца со дня, когда работник узнал о нарушении права; по спорам об увольнении — один месяц со дня вручения приказа об увольнении или выдачи документов о трудовой деятельности; по спорам о невыплате заработной платы и иных причитающихся сумм — один год со дня установленного срока выплаты.
Трудовой кодекс РФ, статья 123: очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.
Вывод: отпуск по графику можно использовать
Таким образом, если работник не соглашался на перенос ежегодного оплачиваемого отпуска, работодатель обязан предоставить его в сроки, указанные в графике; неподписание заявления не превращает отсутствие работника в этот период в прогул и не даёт законных оснований для увольнения, а при нарушении этих гарантий работник вправе обратиться за защитой в надзорные органы или суд.
Отметим, что эта позиция, хотя и является официальной, была сформулирована специалистами Онлайнинспекции в ответ на конкретный вопрос и не может быть применена в отрыве от ситуации запроса пользователя.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2
Статья 114 ТК РФ. Ежегодные оплачиваемые отпуска
Статья 122 ТК РФ. Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков
Статья 123 ТК РФ. Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков
Статья 124 ТК РФ. Продление или перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска
Статья 128 ТК РФ. Отпуск без сохранения заработной платы
Статья 352 ТК РФ. Способы защиты трудовых прав и свобод
Статья 357 ТК РФ. Основные права государственных инспекторов труда
Статья 391 ТК РФ. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах
Статья 392 ТК РФ. Сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора
Статья 81 ТК РФ. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя