Можно ли принять в детсад работника с погашенной судимостью по «запретной» статье?

Вопрос: приём в детсад с судимостью

Кандидат на должность младшего воспитателя в детском саду представил справку о наличии (отсутствии) судимости, из которой следует, что ранее у него была погашенная судимость за преступление небольшой тяжести. Данная статья указана в перечне преступлений, перечисленных в специальной норме Трудового кодекса о допуске к работе с несовершеннолетними. Возникает вопрос, может ли такой кандидат быть принят на работу в детский сад и нужно ли для этого получать какое‑то заключение компетентной комиссии.

Ответ: требуется решение комиссии субъекта

Ответ Онлайнинспекции: лицо, осуждённое за преступление небольшой тяжести из числа тех, что перечислены в Трудовом кодексе как ограничивающие допуск к работе с несовершеннолетними, может быть трудоустроено в детский сад только при наличии специального решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Такая комиссия создаётся высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и принимает решение о допуске конкретного лица к соответствующему виду деятельности.

Правовое обоснование позиции

В специальной норме Трудового кодекса о работе в сферах образования, воспитания и иных видах деятельности с участием несовершеннолетних установлено общее правило: к такой работе не допускаются лица, которые имеют или имели судимость, а также в отношении которых велось уголовное преследование (за исключением реабилитированных), если речь идёт о преступлениях, перечисленных в отдельной статье, посвящённой ограничениям для педагогической деятельности.

Одновременно эта же норма содержит исключение. Если лицо относится к указанной категории и имело судимость за преступление небольшой или средней тяжести по ряду составов (в частности, против жизни и здоровья, семьи и несовершеннолетних, общественной безопасности и др.), то такое лицо всё же может быть допущено к работе в образовании, воспитании и других сферах с участием детей. Условие для допуска одно — должно быть вынесено положительное решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав субъекта Российской Федерации о допуске к соответствующему виду деятельности.

Отдельная статья Трудового кодекса, регулирующая допуск к педагогической деятельности, подтверждает, что лица с судимостью или фактом уголовного преследования за перечисленные категории преступлений в общем случае к педагогической работе не допускаются. Исключение возможно только в порядке, предусмотренном той самой нормой, которая позволяет комиссии по делам несовершеннолетних принять решение о допуске к работе с детьми при наличии судимости небольшой или средней тяжести по определённым составам преступлений.

Трудовой кодекс РФ, статья 351: к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи. Лица из числа указанных в абзаце третьем части второй статьи 331 настоящего Кодекса, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к соответствующему виду деятельности.

Вывод: нужен допуск комиссии субъекта

Таким образом, кандидат с погашенной судимостью небольшой тяжести по статье, входящей в перечень «запретных» для работы с детьми, может быть принят в детский сад на должность младшего воспитателя только при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав субъекта Российской Федерации о допуске к этому виду деятельности.

Отметим, что эта позиция, хотя и является официальной, была сформулирована специалистами Онлайнинспекции в ответ на конкретный вопрос и не может быть применена в отрыве от ситуации запроса пользователя.