Можно ли новому члену комиссии по СОУТ подписать отчёт за выбывшего?

Вопрос: подписи в отчёте по СОУТ

После проведения специальной оценки условий труда организация-исполнитель передала работодателю готовый отчёт со всеми приложениями, где уже указаны фамилии членов комиссии по СОУТ. На этом этапе один из членов комиссии ушёл в отпуск по уходу за ребёнком (фактически выбыл из состава), и работодатель издал приказ о его замене, утвердив новый состав комиссии. Исполнитель СОУТ отказывается переделывать большой объём уже оформленных документов, в которых по-прежнему значится фамилия прежнего члена комиссии. Возник вопрос, как правомерно утвердить отчёт: может ли новый член комиссии поставить подпись в строке с фамилией выбывшего члена, и как оформить документы так, чтобы при проверке не возникло претензий к законности процедуры.

Ответ: новый член подписывает за выбывшего

Ответ Онлайнинспекции: если работодатель оформил замену члена комиссии приказом и утвердил обновлённый состав комиссии по СОУТ, новый член комиссии вправе поставить свою подпись в той графе, где в отчёте и приложениях указаны сведения о прежнем члене комиссии. Чтобы подтвердить правомерность такого оформления, к отчёту необходимо приложить приказ о замене члена комиссии как основание изменения состава. При наличии этого приказа и подписей действующих членов комиссии перерабатывать уже подготовленные документы (отчёт, перечни, сводные ведомости, карты СОУТ) не требуется.

Правовое обоснование позиции

Федеральный закон от 28.12.2013 № 426‑ФЗ устанавливает, что для проведения специальной оценки условий труда работодатель создаёт комиссию по СОУТ. В статье 9 этого закона указано, что в комиссию включаются представители работодателя и работников, а состав комиссии и порядок её работы утверждаются приказом работодателя. Также прямо закреплено, что комиссию возглавляет работодатель или его представитель.

Из этих норм следует, что юридически значимым является тот состав комиссии, который зафиксирован в действующем приказе работодателя. Если один из членов комиссии выбывает (в том числе в связи с отпуском по уходу за ребёнком), работодатель вправе заменить его другим лицом, издав соответствующий приказ и утвердив новый состав комиссии. Именно этот актуальный состав комиссии и должен принимать участие в утверждении отчёта и подписывать все документы по СОУТ.

Поскольку закон связывает полномочия комиссии с приказом работодателя, а не с заранее напечатанными фамилиями в формах отчёта, подписание отчёта новым членом комиссии в строке выбывшего члена при одновременном приложении приказа о замене соответствует требованиям законодательства. При проверке основанием для признания оформления правомерным будет именно приказ о новом составе комиссии, приложенный к отчёту.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ, статья 9: в состав комиссии включаются представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии). Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются приказом (распоряжением) работодателя в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Вывод: подпись возможна при наличии приказа

Таким образом, после замены члена комиссии по СОУТ новый член комиссии может расписаться в строке с фамилией выбывшего члена, при условии что работодатель издал приказ о замене и приложил его к отчёту как подтверждение действующего состава комиссии на момент утверждения документов.

Отметим, что эта позиция, хотя и является официальной, была сформулирована специалистами Онлайнинспекции в ответ на конкретный вопрос и не может быть применена в отрыве от ситуации запроса пользователя.