Можно ли из‑за противоречивых показаний признать несчастный случай не связанным с производством?

Вопрос: квалификация НС при разных показаниях

При расследовании несчастного случая на работе возникла конфликтная ситуация: пострадавший утверждает, что получил травму головы и лица из‑за ударов другого работника, а очевидцы конфликта говорят, что никаких ударов не было и действия пострадавшего ― оговор. Комиссия сомневается, можно ли при таких прямо противоположных объяснениях признать случай не связанным с производством, ссылаясь на то, что невозможно достоверно установить причину травмы.

Ответ: комиссия оценивает все материалы

Ответ Онлайнинспекции: трудовое законодательство не даёт закрытого перечня признаков, по которым автоматически определяется, связан несчастный случай с производством или нет. Связь с производством устанавливает комиссия по расследованию несчастного случая, созданная работодателем. Она принимает решение не только по протоколам опросов пострадавшего и свидетелей, а по всей совокупности собранных доказательств ― медицинским документам, материалам осмотра места происшествия, экспертным заключениям, записям с видеонаблюдения и другим материалам, которые сочтёт нужным собрать. Итоговая квалификация случая как связанного либо не связанного с производством должна основываться на полном комплекте материалов расследования, а не только на противоречивых показаниях участников события.

Правовое обоснование позиции

Часть 1 статьи 229.2 ТК РФ возлагает на комиссию по расследованию несчастного случая обязанность установить обстоятельства происшествия: опросить очевидцев, получить объяснения пострадавшего, собрать сведения у работодателя и выявить лиц, допустивших нарушения требований охраны труда.

Часть 2 статьи 229.2 ТК РФ позволяет комиссии требовать от работодателя за счёт его средств проведение необходимых исследований и экспертиз, технических расчётов, лабораторных анализов, а также фото‑ и видеосъёмку, подготовку схем и планов, использование данных с видеокамер и иных систем наблюдения. Работодатель должен обеспечить комиссии транспорт, помещение, средства связи и другие ресурсы для полноценного расследования.

Согласно части 3 статьи 229.2 ТК РФ к материалам расследования относятся приказы о создании комиссии, документы об осмотре места происшествия, характеристики рабочего места и производственных факторов, данные об инструктажах по охране труда, протоколы опросов, медицинские заключения, результаты экспертиз и иные документы, которые комиссия посчитает необходимыми.

Часть 4 статьи 229.2 ТК РФ прямо указывает, что конкретный состав материалов расследования определяется председателем комиссии с учётом характера и обстоятельств несчастного случая. То есть комиссия вправе расширять перечень доказательств, если этого требует ситуация.

На основании части 5 статьи 229.2 ТК РФ уже по итогам анализа всех собранных материалов комиссия устанавливает причины несчастного случая, определяет лиц, нарушивших требования охраны труда, формулирует меры по предотвращению подобных случаев в будущем и квалифицирует происшествие как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

Трудовой кодекс РФ, статья 229.2: на основании собранных материалов расследования комиссия (в предусмотренных ТК РФ случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев, определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых случаях решает вопрос о том, каким работодателем осуществляется учет несчастного случая, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством

Вывод: решение основывается на совокупности доказательств

Таким образом, признать несчастный случай связанным или не связанным с производством может только комиссия по расследованию, и её вывод должен опираться на полный комплекс собранных материалов, а не только на противоречивые объяснения пострадавшего и свидетелей; при сомнениях комиссия обязана использовать все предусмотренные законом возможности для дополнительного выяснения обстоятельств.

Отметим, что эта позиция, хотя и является официальной, была сформулирована специалистами Онлайнинспекции в ответ на конкретный вопрос и не может быть применена в отрыве от ситуации запроса пользователя.