Можно ли дисциплинарно наказать руководителя за проступок подчинённого?

Вопрос: наказание руководителя за проступок подчинённого

Подчинённый работник был задержан на проходной с телефоном, что противоречит требованиям локального стандарта о пропускном и внутриобъектовом режиме. Во внутренних документах организации предусмотрено, что за подобное грубое нарушение дисциплины ответственность несут и сам нарушитель, и его непосредственный руководитель. При этом ни нарушивший работник, ни его начальник с таким протоколом под подпись не знакомились. Возникает вопрос, может ли работодатель в такой ситуации законно привлечь руководителя к дисциплинарной ответственности и какие именно меры воздействия допустимы по трудовому законодательству.

Ответ: руководителя нельзя наказывать без проступка

Ответ Онлайнинспекции: дисциплинарное взыскание может применяться только к тому работнику, который сам совершил дисциплинарный проступок, то есть не выполнил или ненадлежащим образом выполнил свои трудовые обязанности по своей вине. Если непосредственный руководитель подчинённого не нарушал возложенных на него обязанностей, оснований для его дисциплинарного наказания нет, даже если подчинённый нарушил локальный нормативный акт.

В отношении самого нарушившего работника работодатель вправе применить предусмотренные Трудовым кодексом меры дисциплинарной ответственности: замечание, выговор либо увольнение по соответствующему основанию. Наличие внутреннего протокола, который автоматически возлагает «наказание за проступок подчинённого» и на руководителя, не даёт работодателю права привлекать руководителя к дисциплинарной ответственности без установления его собственного дисциплинарного проступка.

Правовое обоснование позиции

Дисциплинарная ответственность по трудовому законодательству связана с личным проступком работника. Проступком признаётся невыполнение или ненадлежащее выполнение конкретных трудовых обязанностей по вине работника. Лишь при наличии такого проступка работодатель может применить к этому работнику одно из предусмотренных законом дисциплинарных взысканий.

Соответственно, чтобы оштрафовать, объявить выговор или уволить именно руководителя, работодатель обязан доказать, что этот руководитель нарушил свои трудовые обязанности (например, не исполнил обязанности по контролю, предусмотренные его должностной инструкцией или иным документом). Если такого нарушения со стороны руководителя нет, сам по себе факт проступка подчинённого не создаёт оснований для дисциплинарного взыскания начальнику.

Трудовой кодекс прямо перечисляет виды дисциплинарных взысканий, которые работодатель вправе применять к работнику, совершившему дисциплинарный проступок. В ответе подчёркивается, что речь идёт именно о мерах, применяемых к тому работнику, чья вина в нарушении установлена. Поэтому автоматическое распространение дисциплинарной ответственности на руководителя только на основании внутреннего протокола организации противоречит этим требованиям.

Трудовой кодекс РФ, статья 192, часть 1: за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.

Вывод: ответственность только за личный проступок

Таким образом, дисциплинарное взыскание может быть наложено на руководителя лишь при наличии его собственного дисциплинарного проступка; проступок подчинённого сам по себе не даёт оснований наказывать начальника, даже если это предусмотрено внутренним протоколом, а к нарушившему работнику применяются только те меры дисциплинарной ответственности, которые перечислены в Трудовом кодексе.

Отметим, что эта позиция, хотя и является официальной, была сформулирована специалистами Онлайнинспекции в ответ на конкретный вопрос и не может быть применена в отрыве от ситуации запроса пользователя.