Как определить расчетный период для оплаты простоя после отпуска?

Вопрос: расчетный период простоя

Сотрудник длительное время находился в простое по вине работодателя, который начался в июне 2025 года. Затем в апреле 2026 года работник ушёл в ежегодный оплачиваемый отпуск, после чего с мая 2026 года простой возобновился. Возник вопрос, за какие именно месяцы нужно брать данные о фактически отработанном времени и заработке, чтобы рассчитать средний заработок для оплаты простоя в мае 2026 года, и нужно ли включать в расчет период простоя и время отпуска.

Ответ: учитывается только фактическая работа

Ответ Онлайнинспекции: для оплаты простоя, начавшегося в мае 2026 года, расчетный период определяется как 12 календарных месяцев, которые непосредственно предшествуют началу этого простоя, то есть с 1 мая 2025 года по 30 апреля 2026 года. Из этого периода необходимо исключить все время и суммы среднего заработка за периоды, когда работник не выполнял работу, а именно: время простоя по вине работодателя, начавшегося с 21 июня 2025 года, а также период ежегодного оплачиваемого отпуска в апреле 2026 года. В результате в расчет войдут только месяцы и дни, когда была фактическая работа и реальная заработная плата: гарантированно учитывается период с 1 мая по 20 июня 2025 года. Если сотрудник в апреле 2026 года часть времени работал до ухода в отпуск, эти фактически отработанные дни и начисления за них также включаются в расчет среднего заработка для оплаты простоя в мае.

Правовое обоснование позиции

Трудовой кодекс определяет простой как временную приостановку работы по организационным, экономическим, технологическим или техническим причинам. Если простой возникает по вине работодателя, работодатель обязан компенсировать работнику этот период в размере не менее двух третей его среднего заработка. То есть для расчета оплаты за простой нужно сначала правильно определить средний заработок.

Порядок исчисления среднего заработка установлен специальным Положением, утверждённым постановлением Правительства. По общему правилу средний заработок считают исходя из фактически начисленной заработной платы и реально отработанного времени за 12 календарных месяцев, которые прямо предшествуют периоду, когда за сотрудником сохраняется средний заработок (в данном случае ― новому периоду простоя с мая 2026 года).

При этом из расчетного периода по этому Положению обязан исключаться любой период, когда за работником сохранялся средний заработок (например, за время отпуска), а также время простоя по вине работодателя или по иным причинам, когда работник не работал. Вместе с временем исключаются и суммы, начисленные за эти периоды.

Следовательно, при определении среднего заработка для оплаты простоя в мае 2026 года сначала берут 12 месяцев ― с 1 мая 2025 года по 30 апреля 2026 года, а затем из них «вырезают» периоды: простоя с 21 июня 2025 года и ежегодного отпуска в апреле 2026 года. В расчет остаются только те дни и месяцы, когда сотрудник действительно выполнял свои трудовые обязанности и получал заработную плату, в том числе возможные рабочие дни апреля 2026 года до начала отпуска.

Постановление Правительства РФ от 24.04.2025 № 540, пункт 4: расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале — по 28-е (29-е) число включительно).

Вывод: в расчет включают только отработанное

Таким образом, для оплаты простоя, который возобновился в мае 2026 года, расчетный период ― это 12 месяцев до мая 2026 года, но из него полностью исключаются дни простоя по вине работодателя и дни ежегодного отпуска; в средний заработок для простоя попадает только фактически отработанное время с начисленной за него заработной платой.

Отметим, что эта позиция, хотя и является официальной, была сформулирована специалистами Онлайнинспекции в ответ на конкретный вопрос и не может быть применена в отрыве от ситуации запроса пользователя.