Достаточно ли удостоверения инструктора по первой помощи для обучения работников по постановлению № 2464?

Вопрос: кто может обучать первой помощи

Работник имеет удостоверение инструктора по обучению населения навыкам оказания первой помощи и планирует проводить обучение по оказанию первой помощи на своём предприятии по правилам, установленным постановлением Правительства РФ № 2464. Для этого на предприятии предполагается создать собственную комиссию по проверке знаний и пройти регистрацию в Роструде. Возникает вопрос, даёт ли одного такого удостоверения достаточно оснований для преподавания первой помощи работникам или требуются ещё какие‑то специальные программы подготовки.

Ответ: требования к преподавателю первой помощи

Ответ Онлайнинспекции: преподавателем по оказанию первой помощи на предприятии может быть только лицо, которое одновременно прошло обучение по оказанию первой помощи в объёме не менее 8 часов по установленным темам и имеет дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации, специально направленным на подготовку преподавателей первой помощи. Если обладатель удостоверения инструктора соответствует этим двум требованиям, работодатель вправе привлекать его к обучению работников и включать в систему обучения по охране труда, организуя комиссию по проверке знаний в порядке, предусмотренном Правилами.

Правовое обоснование позиции

Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утверждённые постановлением Правительства РФ № 2464, устанавливают условия, при которых работодатель может самостоятельно обучать работников, в том числе по вопросам оказания первой помощи. Для этого у работодателя должна быть соответствующая материально‑техническая база (места и оборудование для обучения), учебно‑методические материалы по программам обучения, не менее двух специалистов, проводящих обучение, а также комиссия по проверке знаний, сформированная по требованиям Правил.

Отдельно в Правилах прописано, кто именно вправе обучать работников оказанию первой помощи. Такое обучение может проводить либо специализированная организация (или индивидуальный предприниматель), оказывающая услуги по обучению по охране труда, либо сам работодатель. Но в обоих случаях к обучению допускаются только лица, которые прошли подготовку по оказанию первой помощи продолжительностью не менее 8 часов по темам, указанным в приложении к Правилам, и дополнительно получили повышение квалификации по программам дополнительного профессионального образования, ориентированным именно на подготовку преподавателей, обучающих приёмам оказания первой помощи.

Следовательно, наличие удостоверения инструктора по обучению населения первой помощи даёт возможность преподавать на предприятии только в том случае, если за этим удостоверением стоит требуемый объём обучения по первой помощи и подтверждена дополнительная профессиональная подготовка как преподавателя. Если эти условия выполнены, работодатель может включить такого работника в число лиц, проводящих обучение по охране труда и оказанию первой помощи в своей организации.

Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464), п. 35: обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим проводится организацией или индивидуальным предпринимателем, оказывающими услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, или работодателями с привлечением работников или иных специалистов, имеющих подготовку по оказанию первой помощи в объеме не менее 8 часов и в соответствии с примерными перечнями тем, предусмотренными приложением N 2, и прошедших подготовку по программам дополнительного профессионального образования повышения квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи (п. 35 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Вывод: удостоверение достаточно лишь при соблюдении условий

Таким образом, удостоверение инструктора по первой помощи само по себе не даёт автоматического права обучать работников по правилам постановления № 2464 — преподаватель должен иметь не менее 8 часов обучения по первой помощи по установленным темам и пройти дополнительное профессиональное обучение как преподаватель первой помощи.

Отметим, что эта позиция, хотя и является официальной, была сформулирована специалистами Онлайнинспекции в ответ на конкретный вопрос и не может быть применена в отрыве от ситуации запроса пользователя.