Должна ли школа расследовать травму учителя нанесённую учеником?

Вопрос: оформление несчастного случая учителя

Во время урока в школе ученица бросила в учителя предмет, в результате чего тот получил ушиб головы, а затем — повреждение тройничного нерва, оформил листки нетрудоспособности и проходит длительное лечение. Руководитель организации отказывается признавать происшествие несчастным случаем, ссылаясь на отсутствие потери сознания и якобы вину самого учителя, и не проводит расследование. Возникает вопрос, обязана ли школа оформлять несчастный случай на производстве в подобной ситуации и каков установленный порядок расследования.

Ответ: обязанность школы расследовать травму

Ответ Онлайнинспекции: событие, при котором работник получил повреждение здоровья во время выполнения трудовых обязанностей на территории работодателя, подлежит расследованию как несчастный случай, независимо от того, терял ли работник сознание и как сам работодатель оценивает обстоятельства. В том числе расследованию подлежат травмы, причинённые другим лицом во время работы.

Учителю требуется в письменной форме обратиться к работодателю с требованием провести расследование несчастного случая. После получения такого обращения работодатель обязан создать комиссию и организовать расследование.

Если по результатам медицинского освидетельствования установлены лёгкие повреждения здоровья, комиссия должна завершить расследование в течение трёх календарных дней; если повреждения признаны тяжёлыми — в срок до 15 дней. При необходимости эти сроки могут быть продлены председателем комиссии не более чем на 15 дней для получения дополнительных заключений и материалов.

Именно комиссия по расследованию решает, связан ли конкретный случай с производством или нет, и квалифицирует его соответственно. Работодатель не вправе единолично, без расследования, отказывать в признании события несчастным случаем.

По каждому несчастному случаю, который комиссия признает связанным с производством и повлекшим утрату трудоспособности минимум на один день либо перевод на другую работу, работодатель обязан оформить акт о несчастном случае на производстве по установленной форме и выдать один экземпляр пострадавшему в трёхдневный срок после окончания расследования.

Если работодатель уклоняется от расследования или отказывается его проводить, работник вправе обратиться в государственную инспекцию труда по месту нахождения организации, в том числе через интернет-сервисы. Государственный инспектор труда в случае выявления сокрытого несчастного случая проводит самостоятельное расследование либо дополнительную проверку выводов комиссии работодателя.

Правовое обоснование позиции

Статья 227 ТК РФ устанавливает, что расследованию и учёту подлежат все несчастные случаи, произошедшие с работниками при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении работы по поручению работодателя, а также при совершении иных правомерных действий, вытекающих из трудовых отношений.

Закон прямо относит к подлежащим расследованию событиям повреждения здоровья, вызванные воздействием внешних факторов, в том числе травмы, причинённые другим лицом. Такие случаи рассматриваются как несчастные, если привели к временной или стойкой утрате трудоспособности, необходимости перевода на другую работу либо смерти пострадавшего и произошли в рабочее время на территории работодателя или в ином месте выполнения работы.

Порядок и сроки расследования закреплены в статье 229.1 ТК РФ: по общему правилу, при лёгких повреждениях здоровья комиссия должна завершить расследование в течение трёх дней, при тяжёлых повреждениях или смертельном исходе — в течение 15 дней, с возможностью продления этих сроков при необходимости дополнительных экспертиз и заключений.

Статья 230 ТК РФ обязывает работодателя по каждому несчастному случаю, признанному производственным и повлекшему утрату трудоспособности как минимум на один день либо перевод на другую работу по медпоказаниям, оформить акт о несчастном случае на производстве по утверждённой форме в двух экземплярах и выдать один экземпляр пострадавшему в трёхдневный срок после завершения расследования.

Согласно статье 229.2 ТК РФ, комиссия по расследованию должна собрать и проанализировать все материалы: опросить очевидцев и лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получить объяснения пострадавшего, запросить необходимые документы у работодателя. На основании этих данных комиссия устанавливает обстоятельства и причины произошедшего, определяет круг виновных лиц, предлагает меры по устранению нарушений и предупреждению подобных случаев и квалифицирует событие как несчастный случай на производстве либо как несчастный случай, не связанный с производством.

В силу статьи 229.3 ТК РФ, если выявляется сокрытый несчастный случай или пострадавший не согласен с выводами комиссии работодателя, государственный инспектор труда проводит самостоятельное или дополнительное расследование, проверяя как обстоятельства происшествия, так и соблюдение порядка расследования.

Трудовой кодекс РФ, статья 227, часть 1: расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Вывод: школа обязана провести расследование

Таким образом, травма учителя, полученная от действий ученика во время урока, подлежит обязательному расследованию как несчастный случай, а вопрос о связи происшествия с производством решает комиссия по расследованию; при отказе работодателя учитель вправе обратиться в государственную инспекцию труда для проведения расследования и защиты своих прав.

Отметим, что эта позиция, хотя и является официальной, была сформулирована специалистами Онлайнинспекции в ответ на конкретный вопрос и не может быть применена в отрыве от ситуации запроса пользователя.