Должен ли оклад быть не ниже регионального МРОТ при индексации?

Вопрос: индексация оклада и МРОТ

Работник столкнулся с ситуацией, когда в регионе установлен более высокий региональный МРОТ, чем его должностной оклад. При этом оклад в организации не менялся, хотя минимальная зарплата в субъекте РФ выросла. Возник вопрос, обязан ли работодатель при индексации повышать именно оклад до уровня регионального МРОТ и будет ли отсутствие такого повышения нарушением трудового законодательства.

Ответ: индексация не равна повышению до МРОТ

Ответ Онлайнинспекции: индексация заработной платы проводится для сохранения её реального уровня с учётом роста потребительских цен в конкретной местности. Для этого используются официальные индексы потребительских цен, которые рассчитывает Росстат.

Закон обязывает работодателя индексировать заработную плату, но не устанавливает единый для всех порядок такой индексации. Конкретный механизм (как, когда и на сколько повышать выплаты) должен быть прописан у работодателя в коллективном договоре, соглашениях или локальных нормативных актах. Сделать вывод, нарушает ли работодатель обязанность по индексации, можно только после анализа этих документов.

Отдельно разъясняется, что законодательство не требует, чтобы сам оклад работника был не ниже МРОТ. Требование установлено к общей месячной заработной плате работника: с учётом всех входящих в неё выплат (оклад, компенсационные и стимулирующие доплаты, премии и т.п.) при полностью отработанной норме времени и выполнении обязанностей она не может быть ниже МРОТ. Поэтому факт того, что один лишь оклад меньше регионального МРОТ, сам по себе не свидетельствует о нарушении, если итоговая зарплата за месяц достигает не ниже установленного минимума.

Правовое обоснование позиции

В статье 134 ТК РФ закреплено, что одним из способов обеспечения повышения реального содержания заработной платы является её индексация в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Для государственных и муниципальных органов и учреждений порядок индексации устанавливается трудовым законодательством и иными нормативными актами, а для всех остальных работодателей — их коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными документами.

Показатель для ориентира при индексации — индекс потребительских цен, который рассчитывается и официально публикуется Росстатом. Порядок формирования этого показателя и его официального размещения определён статистическими нормативными актами, а сами опубликованные индексы признаются официальной статистической информацией и не подлежат корректировке.

Часть 3 статьи 133 ТК РФ устанавливает минимальную гарантию по оплате труда: месячная заработная плата работника, который полностью отработал норму времени и выполнил свои трудовые обязанности, не может быть ниже МРОТ. При этом в соответствии со статьёй 129 ТК РФ заработная плата включает не только оклад, но и компенсационные и стимулирующие выплаты.

Оклад, как следует из части 4 статьи 129 ТК РФ, — это только фиксированная часть оплаты труда за выполнение должностных обязанностей без учёта доплат, надбавок, премий и иных выплат. Поэтому сравнивать с МРОТ нужно именно совокупную месячную заработную плату, а не отдельно взятый оклад.

Трудовой кодекс РФ, статья 134: обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Вывод: оценивают порядок индексации и итоговую зарплату

Таким образом, сам по себе оклад ниже регионального МРОТ не считается нарушением: важно, чтобы итоговая месячная заработная плата не была ниже МРОТ, а индексация в организации проводилась в порядке, установленном её коллективным договором, соглашениями или локальными актами.

Отметим, что эта позиция, хотя и является официальной, была сформулирована специалистами Онлайнинспекции в ответ на конкретный вопрос и не может быть применена в отрыве от ситуации запроса пользователя.