Будет ли нарушением профстандарта назначение начальником охраны труда при небольшом стаже?

Вопрос: назначение начальником службы охраны труда при малом стаже

Инженер службы охраны труда, проработавший в этой сфере около двух с половиной лет, получил вторую категорию и прошёл профессиональную переподготовку по программе «специалист по охране труда». Руководство планирует перевести его на должность «начальник службы охраны труда», однако возникает сомнение: не будет ли это нарушением профессионального стандарта «Начальник службы охраны труда» из‑за недостаточного стажа работы в охране труда.

Ответ: профстандарт обязателен только по образованию

Ответ Онлайнинспекции: перевод инженера на должность начальника службы охраны труда в описанной ситуации не рассматривается как нарушение профессионального стандарта, поскольку в данном случае обязательными для работодателя являются именно требования к образованию, а не к стажу. Требования профстандарта по стажу работы носят рекомендательный характер, если иные законы и подзаконные акты не устанавливают по этой должности специальных льгот, компенсаций или ограничений, которые должны быть жёстко привязаны к профстандарту. При наличии соответствующего уровня образования (включая профильную переподготовку по охране труда) работодатель вправе назначить работника начальником службы охраны труда даже при меньшем, чем в профстандарте, стаже.

Правовое обоснование позиции

Часть 1 статьи 195.3 ТК РФ устанавливает, что если требования к квалификации работника прямо закреплены в Трудовом кодексе, иных федеральных законах или подзаконных актах, то профессиональные стандарты становятся обязательными для работодателя в той части, где эти требования сформулированы. То есть обязательно нужно соблюдать те элементы профстандарта, которые отражают установленные законом требования.

Часть 2 статьи 57 ТК РФ отдельно оговаривает случаи, когда по конкретным должностям или профессиям предусмотрены льготы, компенсации либо действуют ограничения. Тогда наименование должности и квалификационные требования к ней должны соответствовать либо квалификационным справочникам, либо положениям профессиональных стандартов. В таких ситуациях отступать от профстандарта нельзя.

Во всех остальных случаях, как следует из пункта 10 Рекомендаций по применению профессиональных стандартов, профстандарты используются работодателем как ориентир. Требования к квалификации, в том числе к стажу, могут применяться с учётом реальных задач, технологии и организации труда в конкретной компании. То есть работодатель вправе устанавливать свои требования к стажу, если закон не связывает эту должность с особыми льготами, компенсациями или ограничениями.

Исходя из этой логики, по должности «начальник службы охраны труда» обязательными являются требования к образованию, предусмотренные профессиональным стандартом. Если у работника есть профильное образование или профессиональная переподготовка по охране труда, работодатель соблюдает обязательную часть профстандарта. Требование же по стажу работы в охране труда в данном случае не является императивным и может рассматриваться как рекомендация.

ТК РФ, ч. 1 ст. 195.3: если ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями (ч. 1 ст. 195.3 ТК РФ).

Вывод: меньший стаж не препятствует назначению

Таким образом, при наличии соответствующего профильного образования или профессиональной переподготовки работника можно назначить начальником службы охраны труда, даже если его стаж меньше, чем указано в профессиональном стандарте, поскольку в рассматриваемой ситуации обязательными для соблюдения являются только требования профстандарта к образованию.

Отметим, что эта позиция, хотя и является официальной, была сформулирована специалистами Онлайнинспекции в ответ на конкретный вопрос и не может быть применена в отрыве от ситуации запроса пользователя.