Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС): как заполнить без ошибок

Форма отчета

Бланк декларации утвержден Приказом Минприроды России от 10.12.2020 № 1043. В прошлом году в него внесли поправки (см. Приказ Минприроды от 21.09.2022 № 624), которыми уточнили форму отчетности. Она включает информацию о платежной базе организации, объектах и видах негативного воздействия, льготах, которые имеет организация. Плательщики самостоятельно рассчитывают сумму платежей за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) и указывают, какие основания существовали для ее исчисления.

В приложении к Приказу № 1043 содержится подробная информация по заполнению формы.

Советуем ознакомиться: ставки экосбора и нормативы утилизации

Кто сдает отчет

Полный список организаций и индивидуальных предпринимателей, кто сдает декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду в 2024 г., определен в ст. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Это все те юридические лица и ИП, которые осуществляют деятельность, влияющую на состояние окружающей среды (воздух, водные объекты), или занимаются размещением и захоронением отходов.

Воздействие на окружающую среду считают отрицательным, если промышленный объект отнесен к одной из трех категорий опасности. Объекты, которые отнесены к IV категории, оказывают минимальный вред природе. Потому их владельцы не включены в список, кто должен сдавать отчет по экологии (п. 1 ст. 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ) и вносить сбор за НВОС.

Чтобы понять, к какой категории «вредности» отнесен тот или иной объект, необходимо ознакомиться с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398. В этом документе определены критерии вреда экологии. В частности, к объектам I категории отнесены:

• нефтедобывающие предприятия;
• металлургическая отрасль;
• производство неметаллической минеральной продукции;
• химическое производство;
• обезвреживание отходов производства и потребления I-V классов опасности;
• сбор и обработка сточных вод, включая канализацию;
• изготовление древесной продукции и целлюлозы;
• изготовление и переработка пищевой продукции в больших объемах;
• другие сферы промышленности.

К объектам II категории, по Постановлению № 2398, относятся:

• обеспечение электроэнергией и природным газом;
• литейное изготовление чугуна и обработка черных металлов;
• стекольная промышленность и изготовление керамики;
• текстильная промышленность;
• пищевая промышленность со средней суточной производительностью;
• эксплуатация ядерных установок, в том числе атомных станций;
• некоторые виды химической промышленности;
• инфраструктура воздушного и железнодорожного транспорта;
• другие сферы.

К объектам III категории относятся те, что осуществляют хозяйственную и (или) иную деятельность, не указанную в I, II и IV разделах постановления.

Как не платить за НВОС и не сдавать декларацию

IV категория (избавленная от необходимости сдавать отчет) включает в себя деятельность, при которой одновременно соблюдаются следующие условия:

• отсутствуют сбросы загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки;
• оборудование используется исключительно для исследований, разработок и испытаний новой продукции и процессов;
• масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферу не превышает 10 тонн в год (в таких выбросах отсутствуют вещества I и II классов опасности и радиоактивные частицы).

К примеру, не сдают отчет организации, работа которых происходит в офисе. Соответствующие разъяснения о том, что все офисные компании относятся к объектам IV категории, давал Росприроднадзор в письме от 29.09.2016 № АА-03-04-32/20054. Соответственно, сбор за «вредность» для таких юрлиц и ИП не предусмотрен. Но в другом письме от 14.10.2016 № ОД-06-01-35/21270 ведомство настаивало на обязательной постановке на учет всех хозяйствующих субъектов.

Когда сдают отчет

Установленный законодательством срок сдачи декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду в 2024 году — 10 марта (отчет готовят по итогам 2023 года). Последняя дата выпадает на воскресенье, но правило о переносах не установлено. Потому направить все сведения в территориальное отделение уполномоченного органа необходимо не позднее 7 марта.

Подают сведения в электронном виде, заверяя отчет электронной подписью. Есть случаи, когда разрешено принести декларацию на бумажном носителе, но дополнительно понадобится и ее электронная копия.

Как заполнить декларацию

В форму декларации включены 3 раздела, но в инструкции по заполнению декларации о плате за НВОС в 2024 году в личном кабинете Росприроднадзора указано, что заполнять следует только те блоки, по которым у организации (ИП) возникли обязанности и имеются сведения. Обязательными всегда будут:

• титульный лист;
• информация о сумме, подлежащей уплате в бюджет, и перечисленных авансовых платежах;
• один или несколько (в зависимости от платежной базы) разделов.

На титульном листе указывают наименование органа, куда направляются сведения за 2023 год, организационную форму и полное наименование плательщика. Здесь же руководитель и главный бухгалтер (если такая должность предусмотрена в фирме) ставят подписи. Заполненный титульный лист выглядит так:

Что касается остальных разделов отчета, то предприниматели заполняют или один, или только те из них, где имеются сведения. Например, если фирма осуществляет выбросы вредных веществ в водоемы, то ей необходимо заполнить раздел 2, который так и называется: «Расчет суммы платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты». Раздел 1 заполняют те компании и ИП, которые выбрасывают загрязняющие вещества в воздух, а последний — третий раздел — для тех, кто занимается отходами производства.

Предоставление нулевого отчета не предусмотрено.

Наш образец заполнения формы декларации НВОС в 2024 году для ООО, у которого есть объект II категории опасности, — завод «Мясной». Организация обязана заплатить в бюджет сумму в размере 14 183,76 руб. Из них, по расчетам, плата за выбросы в воздух — 12 026,93 руб., плата за размещение отходов производства — 2156,83 руб. Сумма уменьшилась на 2000 руб. (см. строки 130, 131 и 134), поскольку ООО проводило мероприятия по снижению негативного воздействия на природу.

Напомним: перечень загрязняющих окружающую среду веществ, за которые взимается плата, установлен Распоряжением Правительства РФ от 20.10.2023 № 2909-р. А конкретные тарифы указаны в Постановлении Правительства РФ от 13.09.2016 № 913.

Помимо общих для всех компаний и ИП сведений, ООО передает данные по разделам 1 и 3 декларации.

Обратите внимание на документы, которые необходимо приложить к декларации. Из инструкции Росприроднадзора следует, что депонируемые документы в декларации НВОС — это договоры на размещение отходов, журнал учета движения отходов, бумаги, подтверждающие проведение мероприятий по снижению негативного влияния на окружающую среду, доверенность (если отчет предоставляет уполномоченный представитель). Иное, при необходимости, ведомство запросит дополнительно (см. п. 3 приложения 1 к Приказу № 1043).

Читайте также:

• как сдать отчет о выбросах парниковых газов;
• как разработать программу производственного экологического контроля.