Ретроактивная оговорка в контракте: правомерно или нет

УФАС по Республике Калмыкия решением №008/06/105-95/2026 от 27.05.2026 признала жалобу обоснованной и выдала Заказчику предписание об устранении нарушений.

Суть жалобы заключалась в наличии в проекте контракта ретроактивной оговорки. Согласно п. 5.1. Проекта контракта: «Услуги по настоящему Контракту Исполнитель должен оказывать с 00:00 часов 01.01.2026 г. до 24:00 часов 31.12.2026 г». В соответствии с п.5 технического задания (Приложение №3 к извещению №0305100001126000028) Срок предоставления услуг связи — с 01.01.2026 г. по 31.12.2026 г. включительно.

В решении УФАС по Республике Калмыкия указано, что исходя из комплексного толкования положений Закона о контрактной системе, требования п. 2 ст. 425 ГК РФ не применяются к отношениям, регулируемым 44-ФЗ. Обязательства между заказчиком и поставщиком начинаются исключительно с момента заключения контракта.

Комиссия пришла к выводу, что действия Заказчика, установившего в Контракте положение о распространении срока оказания услуг по Контракту на отношения сторон, возникшие до заключения Контракта, нарушают п. 5 ч. 2 ст. 42 44-ФЗ и признала жалобу обоснованной.