Неверный срок действия независимой гарантии. Часть 1

В ч. 4 ст. 44 44-ФЗ указано, что Срок действия независимой гарантии составляет не менее месяца с даты окончания срока подачи заявок.

В ч. 3 ст. 96 44-ФЗ указано, что срок действия независимой гарантии превышает срок исполнения обязательств по контракту, которые обеспечиваются такой независимой гарантией, не менее чем на один месяц.

Однако, банки ошибаются в расчетах срока действия гарантии, что влечет отклонение заявки на участие в закупках. Сделал обзор ошибок гарантов.

Рассчитали срок действия от срока размещения в ЕИС итогового протокола

Комиссия УФАС по г. Москва в решении по делу по делу № 077/06/106-810/2024 от 29.01.2024 установила:

В п.11.1 Контракта установлено, что контракт вступает в силу и становится обязательным для сторон в день размещения контракта, подписанного УКЭП Заказчика, в ЕИС и действует в течение 12 (двенадцати) месяцев, а в части взаиморасчетов – до полного исполнения Сторонами обязательств».

12.01.2024 от электронной площадки получен проект контракта с подписью поставщика. Но срок подписания проекта контракта заказчиком приходится на 15.01.2024, поэтому срок действия независимой гарантии должен быть установлен не ранее, чем по 15.02.2025.

Комиссией УФАС установила, что срок действия независимой гарантии противоречит требованиям ч.3 ст. 96 44-ФЗ и извещения, в части указания неправомерного срока действия, а именно до 11.02.2025.

Жалобу признали необоснованной, но банку предписание об устранении нарушений выдали.

Ошиблись в расчетах срока действия независимой гарантии из-за нерабочего дня

Комиссия Нижегородского УФАС по делу № 052/06/105-1280/2023 от 06.06.2023 установила:

В качестве обеспечение заявки в электронном конкурсе предоставлена независимая гарантия со сроком действия — 26.06.2023.

В извещении дата и время окончания срока подачи заявок — 26.05.2023 12:00 (МСК).

В ч. 1 ст. 2 44-ФЗ указано, что контрактное законодательство основывается на положениях Конституции, Гражданского кодекса, Бюджетного кодекса и состоит из 44-ФЗ и других федеральных законов, регулирующих отношения, которые указаны в ч. 1 ст. 1 44-ФЗ.

В ст. 190 ГК РФ указано, что срок, который установлен законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

В ст. 191 ГК РФ указано, что течение срока, который определен периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Окончания срока подачи заявок выступает событием, определяющим начало срока, а его течение начинается со дня, следующего за ним — то есть с 27.05.2023.

В ст. 192 ГК РФ указано, что срок, который исчисляется месяцами, истекает в число последнего месяца срока.

Таким образом, срок действия независимой гарантии для обеспечения заявки, составляет не менее месяца, начало исчисления которого следует производить со дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок — то есть не менее чем до 27.06.2023.

Эту жалобу признали необоснованной и участник упустил контракт на 53,2 млн рублей.

Поэтому будьте внимательнее, когда рассчитываете срок действия независимой гарантии по 44-ФЗ. Это первая часть обзора отклонений из-за неверного срока. Ждете продолжения?

Подписывайтесь на телеграм-канал "GoodWin в госзакупках".