Неделя ничтожных контрактов. День 1. Дробление закупок
Дробление закупок — это процесс, при котором одну единую сделку оформляют несколькими контрактами с едпоставщиком. Чаще всего для этого используют п. 4,5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.
Когда разговор заходит об искусственном дроблении, вспоминают про письмо ФАС № ИА/100041/19 от 14.11.2019, в котором указано, что само по себе неоднократное приобретение одноименных товаров, работ, услуг у едпоставщика с соблюдением требований, установленных п.п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ, не нарушает Закона о контрактной системе (например, заключение трех договоров от 25.10.2019 на поставку бумаги формата A4 с едпоставщиком на сумму 290 000 рублей каждый), если такие действия не являются результатом антиконкурентного соглашения (ст. 16 федерального закона № 135-ФЗ о защите конкуренции).
Но, например, в деле А70-22576/2023 от 13.05.2024 прокуратурой установлено, что контракты заключены с нарушением 44-ФЗ и 135-ФЗ о защите конкуренции из-за того что контракты достигают единую цель.
Сторонами по ним являются одни и те же лица, у которых есть обоюдный интерес, соответственно, образуют одну сделку, искусственно раздробленную и оформленную пятью контрактами, в связи с чем они являются недействительными (ничтожными).
Суд эти выводы поддержал, признал все контракты ничтожными и обязал поставщика вернуть заказчику 2 769 427 рублей.
И таких дел уже довольно много. Если интересно, могу еще скинуть в комментариях.
Подписывайтесь на телеграм-канал "GoodWin в госзакупках".