Иногда Москва — это не просто Москва
В Московском УФАС разобрали спор: в закупочной документации место поставки было указано просто «Москва», а поставщик получил заявку на 12 адресов и отказался исполнять контракт.
Очень интересный спор развернулся в Московском УФАС. В закупочной документации в качестве места поставки было указано: «Москва».
Однако, когда заказчик направил поставщику заявку, там были указаны 12 конкретных адресов в Москве.
Поставщик принял «гениальное» решение и просто отказался от исполнения контракта. Он указал, что его ввели в заблуждение условиями Контракта и техзадания и что он не предполагал необходимости поставлять товар по множеству адресов.
Однако, УФАС по г. Москва решила включить его в РНП. В решении в качестве обоснования решения указано следующее: Комиссия Управления исходит из того, что условие о месте поставки товара, сформулированное в аукционной документации и текстуально воспроизведенное в подписанном сторонами Контракте, содержит указание на город Москву как на территорию исполнения обязательства, территориальные границы которой как субъекта Российской Федерации являются юридически определенными, общедоступными и не допускающими расширительного или ограничительного толкования.
Заказчик направил Исполнителю надлежащие заявки с конкретизацией адресов, расположенных в пределах установленной административной единицы. Такие действия квалифицируются не как одностороннее изменение существенных условий Контракта, а как допустимая и соответствующая обычаям делового оборота детализация параметров исполнения ранее согласованных сторонами обязательств.
Отсутствие в тексте закупочной документации исчерпывающего перечня почтовых адресов разгрузки при наличии четкого указания на город Москву в качестве места исполнения обязательства не образует состава обстоятельств, освобождающих Поставщика от исполнения принятых на себя обязательств в силу статьи 401 ГК РФ, равно как не создает правовой неопределенности, препятствующей реализации условий Контракта. Я вот думаю, а работает ли такой подход например в Якутии, где площадь более 3 млн. км.
Для минимизации рисков порекомендую следующее:
- Проверяйте адрес поставки.
- Если адрес указан слишком обобщенно — пишите запрос на разъяснение, звоните заказчику и проверяйте предыдущие контракты заказчика.
- Закладывайте резервы для исполнения.
- Не отказывайтесь от исполнения на этом основании т.к. очевидно это не существенное нарушение заказчика.