Переторжка: что это и как использовать

Что такое переторжка в электронных торгах

Переторжка по тендеру — это процедура, в ходе которой участникам закупки предоставляется возможность добровольно улучшить свое предложение и тем самым повысить шанс на победу. В результате заказчик получает возможность заключить договор с победителем на более выгодных для себя условиях, а поставщик повышает предпочтительность своей заявки.

Обновление касается одного критерия (чаще всего цена), реже — нескольких критериев (например, цена, срок, квалификация, размер авансовых платежей).

Может пригодиться: как заполнить заявку на участие в электронном аукционе

Данная процедура призвана повышать эффективность и конкурентность при проведении тендеров.

Она бывает очной и заочной.

Переторжка в заочной форме: что это

При заочной форме обновленные предложения подаются в письменном виде в запечатанном конверте, участники не знают о наличии и содержании новых заявок своих конкурентов. Результаты становятся известны только после вскрытия комиссией конвертов.

Очная переторжка: что это

Очной называют процедуру, которая происходит в режиме реального времени посредством функционала электронной торговой площадки. Она, как правило, направлена на снижение цены договора. Участники видят предложения конкурентов и снижают цену вплоть до истечения времени, отведенного на процедуру заказчиком. Такая форма проведения более эффективна, так как повышает элемент состязательности в закупке.

Вам будет полезно узнать:

• как проходит электронный аукцион по 44-ФЗ;
• как проходит электронный аукцион по 223-ФЗ.

Бывает ли переторжка по 44-ФЗ

Этот термин не встречается в законе № 44-ФЗ, ранее при проведении запроса предложений в электронной форме была предусмотрена возможность подачи окончательных предложений. Этот механизм представлял собой переторжку.

Закупки в форме электронного запроса предложений проводились заказчиками нечасто, так как Законом о контрактной системе случаи его использования были строго ограничены.

После получения доступа к заявкам закупочная комиссия проводила оценку полученных от участников предложений. В выписке из протокола, которая размещается в ЕИС, указывалось лучшее из условий исполнения контракта без названия наименования организации. После этого заказчик предлагал допущенным к закупке поставщикам подать окончательные предложения.

Они так же, как и первоначальные варианты, должны быть подписаны уполномоченным лицом поставщика и отправлены заказчику посредством ЭТП. И нужно было успеть подать новую заявку в течение 1 рабочего дня после размещения выписки из протокола (ч. 21,22 ст. 83.1). Если организация не меняла свое предложение, то окончательным считался первоначальный вариант.

На следующем этапе заказчик проводил оценку обновленных заявок и выбирал победителя закупки.

Ранее изменялось окончательное предложение и в электронных конкурсах. Если по итогам рассмотрения первой части заявки участника допустили к рассмотрению заявок, то он вправе был снизить цену контракта. Снижение цены он отражал в окончательном предложении.

В окончательном предложении указывалось, что снижается цена контракта из первой части заявки.

Исходя из личного опыта специалиста по закупкам, хочу заметить, что процедура переторжки использовалась редко по 44-ФЗ.

Особенности переторжки в закупках по 223-ФЗ

Для закупок переторжка по 223-ФЗ — это подача ценовых предложений по цене ниже предыдущей.

Когда будете прописывать в положении о закупках, когда проводится переторжка по 223-ФЗ, правила переторжки, не забудьте специальные правила, которые предусмотрены для конкурса среди СМСП (п. 10 ч. 5 ст. 3.4 223-ФЗ). Теперь участник:

• знает о наименьшем поданном ценовом предложении;
• вправе отправить одно дополнительное ценовое предложение, и оно должно быть ниже того, которое он делал раньше;
• может не пользоваться переторжкой, в этом случае оценивается его первое предложение.

Вот пример раздела с переторжкой в Положении о закупках:

Подробнее: как составить положение о закупках по 223-ФЗ

Для остальных процедур, когда утверждаете порядок переторжки, ориентируйтесь на правила, которые предусмотрены для конкурса среди СМСП, придерживайтесь пошагового алгоритма:

1. Оцените, следует ли проводить переторжку. Иногда не стоит тратить время и силы, а в некоторых случаях можно проводить её несколько раз.
2. Определите сроки и форму для переторжки. Рекомендуем проводить этап доподачи в той же форме, что и основной этап закупки.
3. Ознакомьте участников с возможностью изменить окончательные предложения. Нельзя нарушать принцип равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам.
4. Примите окончательные предложения и сопоставьте их для отбора победителя.

Какие вопросы возникают при проведении переторжки