Обеспечение договора по 223-ФЗ

Что такое обеспечение исполнения договора

По сути, обеспечение исполнения договора в 223-ФЗ (ОИД) — это сумма денежных средств или документ от банка, который поставщик предоставляет заказчику после победы в торгах. Получается, что это гарантия, которая защищает покупателя товаров, работ и услуг от недобросовестного исполнителя. Поставщики предоставляют его, только если заказчик установил такое условие в документации. Обеспечивать контракт необходимо для защиты от несвоевременного или недобросовестного выполнения обязательств со стороны исполнителя.

ОИД нужно отличать от обеспечения гарантийных обязательства. ОИД обеспечивает исполнение обязательств и их надлежащий характер. А ОГО действуют после поставки товара в качестве гарантии работоспособности поставленного товара в период гарантийного обслуживания. Если поставщик поставил некачественный товар или ненадлежащим образом выполнил работу, то обеспечение гарантийных обязательств по 223-ФЗ покроет заказчику издержки на ремонт и восстановление.

Какими способами вносится обеспечение по 223-ФЗ

Способ обеспечения исполнения контракта по 223-ФЗ заказчик выбирает самостоятельно. Никаких специальных требований в законе о закупках отдельными видами юридических лиц № 223 от 18.07.2011 нет. Способы таковы:

• банковская гарантия;
• денежный гарантийный взнос;
• иные варианты в соответствии с ГК РФ.

Вас может заинтересовать: как заключить кредитный договор по 223-ФЗ

Какие требования устанавливаются к гарантии

В 223-ФЗ нет никаких требований, когда вносится обеспечение договора по 223-ФЗ, каким способом его вносить и как устанавливать такое условие. Заказчики определяют этот порядок в положении о закупке, извещении и закупочной документации. Никаких ограничений по срокам, размерам и способам тоже нет: заказчик вправе установить требование о внесении до начала исполнения договора или в любой момент после его заключения.

Если в условиях заказа определено, что гарантию предоставляют до заключения соглашения, и поставщик нарушил это условие, то внесенные средства ему не возвращаются (ч. 26 ст. 3.2, ч. 17 ст. 3.4 223-ФЗ).

В ч. 31, п. 1 ч. 14.1 ст. 3.4 223-ФЗ указано, что когда проводят конкурентную электронную закупку среди СМСП и самозанятых, для обеспечения исполнения договора вместо банковской гарантии предоставляют независимую (если установлено такое требование). Она соответствует определенным требованиям, в частности, ее выдает гарант, указанный в ч. 1 ст. 45 44-ФЗ.

В п. 26 положения, утвержденного ПП РФ № 1352 от 11.12.2014, указано, что ограничения действуют только для обеспечения контракта по 223-ФЗ для СМП и самозанятых:

• таким участникам предоставлена возможность самостоятельно выбирать, как обеспечивать обязательства;
• размер обеспечения исполнения договора по 223-ФЗ для СМП в 2024 году равен величине аванса или не превышает 5% от начальной цены договора для соглашений, по которым не предусмотрен аванс.

Вот пример, как заказчик подробно расписал инструкцию, как обеспечиваются обязательства по договору:

Как вернуть или изменить способ обеспечения

Возврат и замена не регулируются нормативами 223-ФЗ. Эти правила устанавливает заказчик, опираясь на положение о закупке.

Один из вариантов срока возврата обеспечения исполнения договора по 223-ФЗ: обеспечительный платеж возвращается на расчетный счет исполнителя в течение 15 рабочих дней после исполнения договорных обязательств.

Банковскую гарантию не возвращают. Если контракт исполнен надлежащим образом, заказчик не взыскивает по ней обязательства.

Если в положении и в документации правила возврата не установлены, необходимо руководствоваться нормами Гражданского кодекса. В п. 2 ст. 314 ГК РФ закреплен такой порядок: обеспечительный платеж возвращают после выполнения обязательств в течение 7 дней с момента предъявления требований о возврате.

Сколько стоит банковская гарантия

Если исполнитель обеспечивает исполнение договора банковской гарантией, он обращается в банк. Гарантию выдают только банки, включенные в перечень Минфина.

Единой стоимости для банковской гарантии не установлено. Цена зависит от срока действия, степени риска для выплаты обязательств и качества обеспечения регрессивных требований от банка к клиенту.

Мы разработали калькулятор банковской гарантии, который рассчитывает примерную стоимость комиссии.

Банки выдают гарантийный документ в течение одного рабочего дня. Если потребуется дополнительная проверка клиента, срок увеличивается.

Как ее получить

Для получения документа от банка необходимо подать электронную заявку или лично обратиться в кредитное учреждение. Специалист проверяет добросовестность клиента, поэтому потребуется предоставить:

• учредительные документы;
• регистрационные бумаги — свидетельство ОГРН или ОГРНИП, ИНН;
• финансовую и бухгалтерскую отчетность за год.

Кроме того, необходимо заполнить заявку и предоставить ссылку на закупку. Многие банки требуют, чтобы клиент открыл расчетный счет в учреждении. Чтобы не тратить время и средства, заранее узнайте, предоставляет ли ваш банк операционного обслуживания гарантийные документы. Если такая услуга есть, то вам не потребуется подавать учредительные документы и полную финансовую отчетность за год. Обычно для подтверждения финансовой стабильности действующих клиентов банки запрашивают квартальную отчетность.